خطرہ سعودی عرب سے اور حکمران خاندان کے اندر

قطری قیادت سعودی عرب کو اپنی حکمرانی اور خودمختاری کے لیے سب سے بڑا فوری خطرہ سمجھتی ہے۔ یہ خوف اپنے پڑوسی کے تاریخی دعووں کی وجہ سے ہے، اور فروری 1996 میں کم از کم ایک ناکام بحالی کی کوشش بھی ہوئی تھی۔ اُس وقت، پڑوسیوں نے قطر کے حکمران خاندان کے اُن اراکین پر انحصار کیا جو پرانے امیر خلیفہ کو بحال کرنا چاہتے تھے، جنہیں ان کے بیٹے حمد نے پچھلے سال تخت سے ہٹایا تھا، یا جن کے اپنے ذاتی عزائم تھے۔ دیگر خلیجی ممالک کی طرح، قطری قیادت کو اندرون ملک سب سے بڑا خطرہ حکمران خاندان کے اندر سے درپیش ہے؛ ملک میں کوئی منظم مخالف نہیں ہے۔ مجموعی طور پر قطری قیادت کی پالیسیاں سعودی عرب کے خطرے اور خاندان کے بعض افراد کی مخالفت سے متاثر ہوتی ہیں۔

حمد بن خلیفہ اور ان کے بیٹے تمیم کا اپنے ملک اور پڑوسی ممالک کے بارے میں نظریہ 1990 میں عراق کے کویت پر حملے سے کافی متاثر ہوا۔ اس وقت یہ واضح ہو گیا کہ عرب اتحاد کے دعووں کے برعکس، نہ صرف ایران بلکہ عرب ممالک بھی خلیج کے چھوٹے ممالک کے لیے خطرہ ہیں۔ ماضی میں بھی سب سے زیادہ چھوٹے قطر کو سعودی عرب کے قبضے سے بچانے والی طاقت برطانوی موجودگی تھی، جہاں بار بار جزیرہ نما پر دعوے کیے جاتے رہے۔ 1992 اور 1994 میں قطر-سعودی سرحد پر سرحدی تنازعات اور چھوٹے پرتشدد واقعات نے تب کے ولیعہد حمد بن خلیفہ کو قائل کر دیا کہ یہ خطرہ محض نظریاتی نہیں بلکہ حقیقت ہے۔

یہ خطرہ کتنا شدید تھا، یہ جون 1995 میں امیر خلیفہ کے بیٹے حمد کے ہاتھوں تخت سے ہٹائے جانے کے بعد واضح ہوا۔ اکتوبر 1996 تک، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور بحرین سمیت تین بغاوت کی کوششوں کی خبریں آئیں – اور قطری ذرائع کے مطابق مصر بھی ملوث تھا۔ پڑوسی ممالک امیر حمد کو ہٹانا چاہتے تھے کیونکہ انہوں نے وسیع پیمانے پر جدیدکاری اور سیاسی آزادی کا اعلان کیا تھا۔ سب سے خطرناک بغاوت فروری 1996 میں ہوئی، جب سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کی جانب سے فرانسیسی کرائے کے فوجیوں نے، ساتھ ہی المرا قبیلے کے افراد (جو روایتی طور پر جنوبی مشرقی سعودی عرب اور قطر میں رہتے ہیں) کے ساتھ مل کر، امیر حمد کو گرفتار کرنے اور دوحہ میں اہم فوجی، سیاسی اور میڈیا مراکز پر قبضہ کرنے کا منصوبہ بنایا تھا۔ قطری ذرائع کے مطابق سابق پولیس چیف، معیشت کے وزیر اور امیر حمد کے کزن، حمد بن جاسم آل ثانی اس بغاوت کے مرکزی رہنما تھے۔ تاہم، یہ منصوبہ پہلے ہی معلوم ہو گیا اور ترک کر دیا گیا۔

قطری قیادت نے 1999 اور 2000 میں جو اقدامات کیے، وہ اس بات کا ثبوت ہیں کہ انہوں نے ان خطرات کو کتنی سنجیدگی سے لیا۔ سب سے پہلے، سابق پولیس چیف حمد بن جاسم کو بیروت سے واپس دوحہ لایا گیا، جہاں عدالت نے فروری 2000 میں اسے بغاوت کا سرغنہ قرار دے کر عمر قید کی سزا سنائی۔ قطری قیادت نے ملوث المرا قبیلے کے افراد کو سزا دی اور 5,000 سے 6,000 لوگوں کی شہریت منسوخ کر دی، حالانکہ بعد میں یہ فیصلہ واپس لیا گیا۔ 1996 کے واقعات نے امیر حمد میں سعودی عرب، متحدہ عرب امارات اور بحرین کے لیے شدید بے اعتمادی پیدا کی اور ان کی پالیسیوں پر اثر ڈالا کہ قطر کو سعودی اثر و رسوخ سے آزاد کیا جائے۔

یہ بات کہ 1996 کے واقعات اب بھی قطری حکمران خاندان کے رویے کا تعین کرتے ہیں، اس کی وضاحت اکتوبر 2017 میں امیر تمیم کے ایک بیان سے ہوتی ہے، جو قطر کے محاصرے کے چند مہینے بعد تھا: سی بی ایس نیوز کے انٹرویو میں انہوں نے کہا کہ انہیں یقین ہے کہ سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، بحرین اور مصر دوحہ میں حکومت کو بدلنا چاہتے ہیں، اور 2017 کی صورتحال کو 1996 سے مماثل قرار دیا۔ درحقیقت، اس بات کے قوی شواہد موجود ہیں کہ محاصرے والے ممالک جون 2017 میں فوجی مداخلت کا منصوبہ بنا رہے تھے، اور صرف واشنگٹن کی براہِ راست اپیلوں نے انہیں پڑوسی پر حملہ کرنے سے روک دیا۔

قطر نے 1990 کی دہائی کے وسط سے سعودی عرب پر اپنی انحصار کم کرنے کے لیے تین حکمت عملی اپنائی ہیں: سب سے پہلے، اس نے اپنی گیس کی پیداوار کو بڑھایا، خاص طور پر ایل این جی (لکوئفائیڈ نیچرل گیس) پر توجہ دی، جس کی بدولت یہ امارت عالمی سطح پر ایک مطلوبہ گیس سپلائر بن گئی ہے اور اس کی اہمیت متعلقہ مارکیٹوں میں بڑھتی جا رہی ہے۔ دوسرے، قطر امریکہ کی فوجی حفاظت پر انحصار کرتا ہے، جس نے دوحہ کے قریب الوعید ہوائی اڈہ بنایا ہے جو مشرق وسطیٰ میں اس کا سب سے اہم اڈہ ہے۔ تیسری حکمت عملی کے طور پر دوحہ نے میڈیا، ثقافت، تعلیم، سیاحت اور کھیلوں میں سرمایہ کاری کر کے ایک “سوفٹ پاور” مہم شروع کی ہے تاکہ اپنی پروفائل بلند کرے اور ان شعبوں میں بھی اتنا ہی ناگزیر بن جائے جتنا کہ وہ ایک بڑا گیس طاقت اور امریکہ کا مشرق وسطیٰ میں اتحادی ہے۔

گیس کی عالمی طاقت

1990 کی دہائی سے قطری قیادت نے جان بوجھ کر ملک کو عالمی مارکیٹ میں مرکزی گیس برآمد کنندہ بنانے کی کوشش کی، خاص طور پر ایل این جی کی برآمد پر۔ قطر کی خواہش یہ تھی کہ وہ عالمی گیس مارکیٹوں اور مجموعی طور پر عالمی معیشت کا ایک ناگزیر حصہ بن جائے — اقتصادی وجوہات کی بنا پر اور تاکہ زیادہ سے زیادہ ممالک کو اس کی بقاء میں دلچسپی ہو۔ اس امارت کے پاس روس اور ایران کے بعد دنیا کے تیسرے سب سے بڑے گیس ذخائر ہیں، لیکن ان دونوں کے برعکس، قطر کے پاس جدید ٹیکنالوجی تک رسائی بھی ہے جو قدرتی گیس کی پیداوار، نقل و حمل اور مزید پروسیسنگ کو آسان بناتی ہے۔ علاوہ ازیں، روس اور ایران پر عائد پابندیوں کی وجہ سے قطر کو ایسے مارکیٹوں تک رسائی حاصل ہے جو ان دونوں ممالک کے لیے اس وقت بند ہیں۔ قطر گیس مارکیٹ میں اتنا اہم ہو چکا ہے کہ اسے اکثر “قدرتی گیس کا سعودی عرب” یا “ایل این جی کا سعودی عرب” کہا جاتا ہے۔

قطر کے ساحل کے قریب فارسی خلیج میں دنیا کا سب سے بڑا معروف گیس فیلڈ، نارتھ فیلڈ، واقع ہے۔ اس فیلڈ کا تقریباً ایک تہائی حصہ ایرانی سرحدی پانیوں میں آتا ہے اور ایران میں اسے ساؤتھ پارس کہا جاتا ہے۔ یہ 1971 میں رائل ڈچ شیل نے دریافت کیا تھا، لیکن ابتدا میں اسے بے قیمت سمجھا گیا کیونکہ اس میں تیل نہیں تھا اور اُس وقت گیس کی نقل و حمل مشکل تھی۔ صرف جب 1980 کی دہائی کے شروع میں تیل کی قیمتیں گر گئیں تو دوحہ میں دوبارہ سوچ بچار شروع ہوئی۔ قطر کی تیل کی پیداوار 1970 کی دہائی کے آخر میں اپنی چوٹی پر پہنچ چکی تھی اور 1980 کی دہائی میں تقریباً 300,000 بیرل فی دن تھی (بعد میں اس میں اضافہ ہوا)۔ چونکہ قطر نے پچھلے مہنگے دور میں کافی خرچ کیا تھا، حکومت کو بجٹ خسارے کا سامنا تھا، اس لیے اس نے 1980 کی دہائی کے اوائل میں گیس کی پیداوار شروع کرنے کا فیصلہ کیا۔

1991 میں نارتھ فیلڈ سے پیداوار شروع ہونے کے ساتھ، قطر نے خلیج کے باہر گاہک تلاش کیے اور مائع شدہ گیس (ایل این جی) پر انحصار کیا، جس کی پہلی برآمد 1996 میں ہوئی۔ اس وقت توانائی کی قیمتیں بہت کم تھیں اور ایل این جی کی برآمد مہنگی تھی کیونکہ اس کے لیے انفراسٹرکچر کی ضرورت تھی، اس لیے قطر کو اربوں قرض لینے پڑے۔ لیکن یہ خطرہ دوحہ کے لیے کامیاب ثابت ہوا: 2002 سے ایشیا میں گیس کی طلب بڑھی اور قیمتیں بھی، جس سے قطر کی آمدنی میں زبردست اضافہ ہوا۔ 2006 تک قطر دنیا کا سب سے بڑا ایل این جی برآمد کنندہ اور دوسرا سب سے بڑا گیس پیدا کنندہ بن چکا تھا۔

سالوں تک قطر نے دنیا میں استعمال ہونے والی ایل این جی کا تقریباً ایک تہائی حصہ فراہم کیا۔ قطری قیادت نے اپنے انفراسٹرکچر کو بڑھایا اور ایسی تکنیکی جدتوں سے فائدہ اٹھایا جن سے مائع کاری کی لاگت کم ہوئی اور جدید و بڑے ٹینکر بنانے میں آسانی ہوئی۔ قطر نے اپنی ٹینکر بیڑے میں بھاری سرمایہ کاری کی، جو 2015 میں کسی بھی حریف سے بڑا تھا، جس میں 60 سے زائد جدید بحری جہاز شامل تھے، جو قطر کو زیادہ سے زیادہ لچک فراہم کرتے تھے۔

اگرچہ قطر نے دنیا بھر کے بازاروں تک رسائی حاصل کر لی تھی، 2011 سے امریکہ میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ امریکہ نے شیل گیس کی پیداوار تیزی سے بڑھائی — جسے شیل انقلاب کہا جاتا ہے — اور خود ایک گیس پیدا کنندہ اور برآمد کنندہ بن گیا، جس کی وجہ سے قطر نے یورپ کی طرف رجوع کیا۔ تاہم یورپ میں بھی روس، ناروے اور الجیریا کی سخت مقابلہ آرائی کی وجہ سے مشکلات پیش آئیں اور ایل این جی کو مہنگا سمجھا جاتا تھا۔ لہٰذا قطر نے ایشیا پر توجہ دی، جہاں جاپان، چین، جنوبی کوریا، بھارت اور تائیوان قطری گیس کے اہم خریدار بن گئے۔ اس کے ساتھ ساتھ قطر نے اپنے گاہکوں کو مختلف خطوں میں پھیلانے کی کوشش کی، جو اب تقریباً تمام براعظموں میں موجود ہیں (آسٹریلیا اس میں شامل نہیں)۔

قطر کی لگاتار ترقی کو صرف نارتھ فیلڈ کی پیداوار کی مزید توسیع پر 2005 سے 2017 تک عائد “مورٹوریم” نے روکا۔ قطری سیاستدانوں اور ماہرین کے مطابق اس روکنے کی وجہ تکنیکی مطالعات کی ضرورت تھی تاکہ فیلڈ کی سب سے نرم اور مؤثر طریقے سے اگلی پیداوار کی منصوبہ بندی کی جا سکے۔ دوسرا دلیل یہ تھی کہ قطر بازار میں زیادہ گیس جلدی جاری نہیں کرنا چاہتا تھا تاکہ “اوور ہیٹنگ” سے بچا جا سکے۔ دونوں وجوہات کا کردار ہو سکتا ہے، لیکن بہت سے ناظرین کا خیال تھا کہ یہ بنیادی طور پر ایران کو ناراض نہ کرنے کی کوشش تھی کیونکہ قطر مشترکہ گیس فیلڈ سے ایران کے مقابلے میں زیادہ تیزی اور مؤثر طریقے سے گیس نکال رہا تھا، جبکہ ایران پر اس وقت پابندیاں تھیں اور وہ کم گیس پیدا کر پا رہا تھا۔

نارتھ فیلڈ میں پیداواری پابندی کی طویل مدت کی وجہ سے قطر نے اپنے حریفوں کو مارکیٹ شیئر کھو دیا، اور یہ صورتحال آج تک جاری ہے۔ آسٹریلیا نے اپنے ایل این جی برآمدات کو اتنا بڑھایا کہ اس نے 2018 میں قطر کی حیثیت (جو 2006 سے قائم تھی) کو چیلنج کیا کہ وہ دنیا کا سب سے بڑا ایل این جی برآمد کنندہ ہے — جس کے بعد دونوں ممالک متبادل طور پر اس مقام پر آتے گئے۔ امریکہ میں 2010 کی دہائی میں شیل گیس کی پیداوار بڑھ گئی؛ امریکہ یہاں تک کہ 2022 کی پہلی ششماہی میں عارضی طور پر سب سے بڑا ایل این جی برآمد کنندہ بھی بن گیا۔ آسٹریلیا اور امریکہ ایشیا کو برآمد کرتے ہیں، جو کہ قطر کی بھی سب سے بڑی مارکیٹ ہے، اس لیے امارت نے مارکیٹ شیئر کھو دیا اور قیمتوں پر دباؤ آیا۔ صورتحال اس لیے پیچیدہ ہوئی کیونکہ تیل اور گیس کی قیمتوں کا اونچا مرحلہ، جو ایک دہائی سے زیادہ چل رہا تھا، 2014 میں ختم ہو گیا۔

تاہم، قطر نے قیمتیں بڑھانے کے لیے پیداوار کم کرنے کا ردعمل ظاہر نہیں کیا۔ بلکہ، اس وقت کی ریاستی توانائی کمپنی قطر پیٹرولیم (اب قطر انرجی) کے سی ای او سعد القعابی نے اپریل 2017 میں مورٹوریم کے خاتمے کا اعلان کیا۔ قطر نارتھ فیلڈ کی پیداواری صلاحیت کو پانچ سے سات سال کے اندر 77 ملین ٹن سے بڑھا کر 100 ملین ٹن سالانہ کرنے کا ارادہ رکھتا تھا۔ اس طرح قطری قیادت نے قلیل اور درمیانے عرصے میں کم قیمتیں قبول کر لیں۔ تاہم، یہ قطر کے لیے اس کے تمام حریفوں کے مقابلے میں کم مسئلہ تھا کیونکہ وہاں کی پیداواری لاگت آسٹریلیا، امریکہ یا روس سے بہت کم ہے۔ القعابی نے واضح کیا کہ ان کی حکومت اپنے حریفوں سے مارکیٹ شیئر لینے کی خواہاں ہے، چاہے یہ مقصد طویل مدت میں ہی حاصل ہو سکے۔

قطری حکومت نے یہ حکمت عملی جولائی 2017 میں، جب محاصرہ شروع ہوا تھا، تصدیق کی۔ اگلے سال القعابی نے 110 ملین ٹن سالانہ کو نیا ہدف بتایا، اور 2019 میں وہ 126 ملین ٹن سالانہ کی بات کر رہے تھے، جو 2027 تک مکمل ہو گا۔ محاصرہ کے باوجود، امریکہ، چین، یورپ، روس اور بھارت کی کمپنیوں نے قطری منصوبوں میں شدید دلچسپی ظاہر کی — جبکہ قطر نے صارف ممالک میں گیس کے انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری بڑھائی۔ اس طرح گیس کی پالیسی نے اس بات میں اہم کردار ادا کیا کہ خلیج کے حریفوں کی طرف سے قطر کو علیحدہ کرنے کی کوشش ناکام رہی۔ قطر عالمی گیس مارکیٹوں کے لیے اتنا اہم تھا کہ سعودی عرب، یو اے ای، بحرین اور مصر بڑے توانائی کے اداروں کو قطر کے ساتھ کاروبار کرنے سے روک نہ سکے۔

قطری توانائی حکام نے سیاسی تنازعہ کے گیس کاروبار پر اثرات کو کم سے کم کرنے کی کوشش کی۔ انہوں نے بار بار یقین دہانی کرائی کہ وہ اپنے گیس صارفین کے ساتھ تمام معاہدے پورے کریں گے، خواہ لاجسٹک مشکلات ہوں۔ اس میں بلاک کرنے والے ملک یو اے ای کو گیس کی فراہمی جاری رکھنا شامل تھا، جو 2007 سے قطر کے ساتھ ڈولفن پائپ لائن سے جڑا ہوا ہے۔ دوحہ کی قیادت کی ترجیح اپنے بین الاقوامی شراکت داروں کے لیے قابل اعتماد توانائی فراہم کنندہ کے طور پر خود کو پیش کرنا تھا، نہ کہ ابوظہبی سے انتقام لینا۔

اس کے علاوہ، قطر نے محاصرہ کے دوران اپنے پڑوسیوں سے فاصلے بڑھائے۔ یہ قدم انہوں نے دسمبر 2018 میں پیٹرولیم برآمد کنندگان کی تنظیم (اوپیک) چھوڑ کر اٹھایا۔ قطری حکام نے اس اقدام کی توجیہہ یہ دی کہ امارت اپنی گیس صنعت کے مستقبل پر مکمل توجہ مرکوز کرنا چاہتی ہے۔ حقیقت میں، سالوں سے قطر کی تیل کی برآمدات کی آمدنی گیس کی آمدنی کے مقابلے میں کم اہم ہو رہی تھی۔ تاہم، اس وقت بھی قطر کو تیل کی قیمتوں کے رجحانات میں گہری دلچسپی تھی کیونکہ گیس کی قیمتیں تیل کی قیمتوں سے منسلک ہیں، اور امارت روزانہ تقریباً 700,000 بیرل تیل پیدا کرتی ہے۔ لہٰذا، یہ امکان ہے کہ دوحہ کی اصل فکر محاصرہ کے تناظر میں اپنی طاقت اور اس تنظیم سے اپنی آزادی کو ظاہر کرنا تھا، جس پر سعودی عرب کا گہرا اثر ہے۔

خطرہ مول لینے اور سرمایہ کاری کرنے کا نتیجہ ملا ہے — قطر گیس فراہم کنندہ کے طور پر پہلے سے کہیں زیادہ مطلوب ہے۔

قطر کی پوزیشن کی مضبوطی 2022 میں اور بھی واضح ہو گئی۔ روس کے یوکرین پر حملے اور اس کے بعد روسی توانائی صنعت پر لگائے گئے پابندیوں نے نہ صرف قیمتوں میں زبردست اضافہ کیا، جس سے قطر نے فائدہ اٹھایا، بلکہ اس کی حیثیت بطور ممکنہ گیس فراہم کنندہ بھی بڑھی۔ خاص طور پر اس کی LNG پر توجہ نے اسے انتہائی لچکدار ردعمل کا موقع دیا۔

اس کے علاوہ، امارت نے یورپ میں نئے مارکیٹوں کی ترقی کے امکانات کھولے۔ پہلے کے سالوں میں اس نے برطانیہ اور پولینڈ کو اپنی برآمدات بڑھائی تھیں؛ اور 2022 کی بہار میں روسی گیس کی فراہمی میں کمی نے مزید وسعت کے مواقع فراہم کیے، جن میں جرمنی بھی شامل ہے، جو اس وقت تک جرمن مارکیٹ پر روس کا غلبہ تھا۔ قطر یورپ کو اپنی برآمدات بڑھانے میں بہت دلچسپی رکھتا ہے۔

2017 میں مورٹوریم ختم ہونے کے بعد، مبصرین اکثر یہ سوال کرتے تھے کہ قطر سے تمام نئی گیس کون خریدے گا۔ 2022 اور 2023 میں اس سوال کا جواب مل گیا — قطر پہلے سے کہیں زیادہ توانائی کے شراکت دار کے طور پر مطلوب ہے۔

قطر کی بڑھتی ہوئی گیس دولت نے اسے کمزور بھی بنایا ہے۔ 1990 کی دہائی سے، اسے سب سے زیادہ اپنے پڑوسی سعودی عرب اور ایران سے خوف تھا، جو بار بار خلیجی چھوٹے ممالک کے خلاف جارحانہ رویہ اختیار کرتے رہے ہیں۔ امارت کی قیادت نے اپنی کمزوری کا ازالہ کرنے کے لیے بنیادی طور پر امریکہ کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کرنے کی کوشش کی۔ قطر نے یہ ہدف تب حاصل کیا جب 2003 میں امریکی فوج نے ال-Udaid ایئر بیس پر اپنی موجودگی قائم کی۔ اس کے بعد امریکہ کے ساتھ تعلقات کو برقرار رکھنا اور وسیع کرنا قطر کی خارجہ اور سیکورٹی پالیسی کا سب سے اہم مقصد بن گیا — اور یہ سلسلہ اب تک جاری ہے۔

1991 میں نارتھ فیلڈ میں گیس کی پیداوار شروع ہونے کے بعد، قطر کو تحفظ کی ضرورت بڑھ گئی، کیونکہ ایران کے ساتھ تنازعات کا امکان بڑھ رہا تھا۔ میدان کی پیداوار بڑھنے کے ساتھ، پیداوار کی سہولیات ایک دوسرے کے اور قریب ہو رہی تھیں، جس سے سرحدی تنازعات پیدا ہو سکتے تھے۔ 1990 کی دہائی کے شروع میں ایران ابھی جنوبی پارس میں اپنی گیس پیداوار کو جلد شروع اور بڑھانے کی امید رکھتا تھا۔ تاہم تہران کی مالی مشکلات نے اسے آفشور گیس پیداوار کے لیے ضروری ابتدائی سرمایہ کاری کرنے اور تکنیکی وسائل حاصل کرنے سے روک دیا۔ اس لیے ایرانی قیادت قطر کی تیز رفتار پیداوار میں اضافہ پر تنقید کرنے لگی۔ تہران اور اس کے علاقائی اور بین الاقوامی مخالفین کے درمیان کشیدگی بڑھنے کے ساتھ، دوحہ کو اپنے گیس انفراسٹرکچر کو ایرانی خطرات سے بچانے کا خوف ہونے لگا اور وہ امریکہ کی مدد سے ان خطرات کا مقابلہ کرنا چاہتا تھا۔

جیسے ہی 1992 میں، قطر نے امریکہ کے ساتھ ایک دوطرفہ سلامتی معاہدہ کیا (جو 2013 میں تیسرے دس سالہ دور کے لیے تجدید ہوا)۔ اگرچہ اس معاہدے کا متن راز میں ہے، یہ امریکہ کو قطری سہولیات تک رسائی اور فوجی ساز و سامان ذخیرہ کرنے کے اصول طے کرتا ہے، اور قطری فوجیوں کی تربیت بھی فراہم کرتا ہے۔ 1992 سے 2021 کے درمیان، امریکی فوج نے قطری بیس ال-سائیلیا کو اپنے فوجی ساز و سامان کی ذخیرہ گاہ کے طور پر استعمال کیا، جو کبھی کبھی دنیا میں امریکہ کے باہر سب سے بڑا فوجی پیشگی سامان رکھنے والا مرکز تھا۔ وہاں ہمیشہ ایک بریگیڈ کے لیے ہتھیار، گولہ بارود اور ساز و سامان موجود ہوتے تھے، تاکہ تنازع کی صورت میں صرف عملہ قطر منتقل کرنا پڑے۔

آئندہ برسوں میں، امیر حمد نے امریکی حکومت کو قطر میں مزید فوجی تعینات کرنے کے لیے قائل کرنے کی کوشش کی۔ اس کا مرکزی نقطہ جدید ترین ال-Udaid ایئر بیس تھا، جو 1996 میں دوحہ کے جنوب مغرب میں ایک ارب امریکی ڈالر سے زیادہ کی لاگت سے بنایا گیا تھا۔ چونکہ اس وقت قطر کی کوئی قابل ذکر فضائیہ نہیں تھی، اس لیے یہ اقدام امریکہ کو فوجی تعیناتی کی دعوت سمجھا گیا۔

جب سعودی عرب نے عراق جنگ سے پہلے امریکہ سے اپنی سرزمین سے فورسز نکالنے کو کہا، تو قطر کی متبادل انفراسٹرکچر تیار تھی۔ تقریباً 100 لڑاکا طیارے اور امریکی فضائیہ کا علاقائی کمانڈ سینٹر (US Central Command’s Combined Air Operations Center) ال-Udaid منتقل ہو گیا، جو مشرق وسطیٰ میں سب سے اہم امریکی فضائی اڈہ بن گیا۔ علاوہ ازیں، امریکی فوج کی مرکزی کمانڈ جو یمن سے افغانستان تک کے خطے کی ذمہ دار ہے (ٹیمپا، فلوریڈا میں مقیم) نے 2002 کے آخر میں قطر میں اپنا علاقائی ہیڈکوارٹر (US Central Command Forward) قائم کیا۔ اس وسیع فوجی موجودگی — جو 8,000 سے 11,000 امریکی فوجیوں کے درمیان تھی — نے امارت کو اس کے طاقتور پڑوسیوں سے پہلے سے بہتر تحفظ فراہم کیا۔ اگلے چند سالوں میں، امریکی فضائیہ نے افغانستان، عراق اور 2014 سے شام میں اسلامی ریاست (IS) کے خلاف قطر سے فضائی حملے کیے۔ ال-Udaid میں امریکی موجودگی دونوں ممالک کے اتحاد کی بنیاد بنی رہی۔

قطر اور امریکہ کے قریبی تعلقات جو 1990 کی دہائی سے قائم تھے، 2017 میں ایک بحران کا شکار ہوئے۔

اگرچہ دونوں ممالک کے تعلقات بہت قریبی تھے، 2017 میں ایک بحران اس وقت پھوٹ پڑا جب اُس وقت کے امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ابتدائی طور پر قطر پر پڑوسی ممالک کی طرف سے لگائی گئی محاصرے کی حمایت کی۔ متحدہ عرب امارات اور سعودی عرب کے رہنماؤں نے ٹرمپ کے دفتر سنبھالنے سے پہلے ہی نئے امریکی انتظامیہ کے ساتھ اپنے تعلقات مضبوط کر لیے تھے اور انہوں نے ٹرمپ کے داماد، جارڈ کوشنر، جو کہ خارجہ اور سیکورٹی پالیسی میں نیا تھا اور ٹرمپ کے مشیر برائے مشرق وسطیٰ بنے، پر جلد اثر ڈالا۔ اس لابی کاری کا پہلا واضح نتیجہ مئی 2017 میں صدر ٹرمپ کا سعودی عرب کا دورہ تھا۔ 5 جون کو ریاض سربراہی اجلاس کے فوراً بعد محاصرہ شروع ہو گیا، جسے ایک ممکنہ اشارہ سمجھا گیا کہ ٹرمپ نے اپنے میزبانوں کو ایسا کرنے کی ترغیب دی ہو۔ 6 جون 2017 کو امریکی صدر کے ایک ٹویٹ نے بھی اس کی تصدیق کی، جس میں انہوں نے محاصرہ کو کامیابی قرار دیا اور اشارہ دیا کہ وہ اس اقدام سے واقف تھے۔

ٹرمپ کے دشمنانہ رویے نے قطر اور امریکہ کے درمیان 1990 کی دہائی سے قائم قریبی تعلقات کو خطرے میں ڈال دیا۔ قطری نقطہ نظر سے یہ صورتحال بہت خطرناک تھی کیونکہ انہیں خدشہ تھا کہ ان کا اتحادی، یعنی امریکہ، انہیں ان کے خطے کے دشمنوں سے توقع کے مطابق تحفظ فراہم نہیں کرے گا۔ تاہم، ٹرمپ انتظامیہ کے کچھ افراد قطر کی اہمیت کو سمجھتے تھے، اور صرف اس لیے نہیں کہ قطر نے امریکہ کو ال-اوُدید ایئر بیس مہیا کیا تھا بلکہ اس لیے بھی کہ قطر عالمی معیشت میں ایک قابلِ اعتماد گیس سپلائر کے طور پر مرکزی حیثیت رکھتا تھا۔ ابتدا سے ہی، ٹرمپ انتظامیہ نے ایران پر “زیادہ سے زیادہ دباؤ” کی پالیسی اپنائی تھی، جس کے لیے عرب خلیجی ممالک کا متحدہ محاذ ضروری تھا۔ اس لیے قطر پر محاصرہ انتظامیہ کی اہم خارجہ پالیسی کو پیچیدہ کر سکتا تھا۔ کئی رپورٹس کے مطابق، سیکرٹری آف اسٹیٹ ریکس ٹیلرسن اور سیکرٹری آف ڈیفنس جیمز میٹس کو سعودی عرب اور ابو ظہبی کی قیادت کو قطر میں فوجی مداخلت سے روکنے کے لیے زور دینا پڑا۔ بعد میں، خاص طور پر ٹیلرسن — جو ایک سابق CEO کے طور پر ایکسون موبل میں کام کر چکے تھے اور قطر کے ساتھ قریبی تعلقات رکھتے تھے — نے صدر کو قائل کرنے اور متنازع فریقین کو بات چیت کی میز پر لانے کی کوشش کی۔

ستمبر 2017 میں، ڈونلڈ ٹرمپ نے اپنے محکموں کے سربراہان کی ہدایات کو اپنانا شروع کیا اور کویت کے امیر کی ثالثی کی کوششوں کی حمایت کی۔ اگرچہ اس سے محاصرہ ختم نہیں ہوا، لیکن اس نے دوحہ کے لیے سب سے بڑا خطرہ ٹال دیا۔ صدر ٹرمپ نے جنوری 2018 میں امیر تمیم کے ساتھ ٹیلیفونک گفتگو اور اپریل میں ان کے وائٹ ہاؤس دورے کے دوران اپنی پالیسی میں تبدیلی کو دوبارہ دہرایا۔ اس سے پہلے کے مہینوں میں، قطری قیادت نے امریکہ کے ساتھ تعلقات بہتر بنانے کے لیے سخت محنت کی۔ اس میں اربوں ڈالر مالیت کے اسلحہ معاہدے ایک اہم کردار ادا کرتے ہیں؛ خلیجی ممالک (جہاں یہ بنیادی مارکیٹ ہیں) میں اسلحہ کی خریداری امریکی حکومت کی دلچسپی برقرار رکھنے کا ایک طریقہ ہے، اور صدر ٹرمپ نے اسے تعلقات کو مضبوط کرنے کے لیے ایک مؤثر ذریعہ سمجھا۔

بین جون اور دسمبر 2017 کے درمیان، قطر نے امریکہ کے ساتھ کئی معاہدے کیے جن کے تحت کل 72 جدید ترین F-15 فائٹر جیٹس کی خریداری ہوئی، جن کی قیمت تقریباً 21 بلین امریکی ڈالر بتائی گئی۔ اگرچہ قطر نے ان طیاروں کی خریداری 2013 میں طلب کی تھی، مگر چار سال بعد اس موقع کو واشنگٹن کے ساتھ تعلقات مضبوط کرنے کے لیے استعمال کیا۔ اس کے علاوہ، قطر نے فرانس سے 24 رافیل فائٹر جیٹس (2015 میں) اور برطانیہ سے 24 ٹائفون یورو فائٹرز (ستمبر 2017 میں) بھی منگوائے۔ یہ معاہدے اس لیے بھی قابل توجہ تھے کیونکہ اس سے قبل قطر کی فضائیہ بنیادی طور پر بارہ پرانے میراژ جیٹس پر مشتمل تھی۔ فوجی نقطہ نظر سے، تین مختلف قسم کے فائٹر جیٹس کا ایک ساتھ آرڈر دینا جو ایک پرانے طیارے کی جگہ لے رہے ہوں، زیادہ معنی خیز نہیں، لہٰذا اندازہ لگایا جا سکتا ہے کہ دوحہ کا اصل مقصد امریکہ اور یورپی اتحادیوں کے ساتھ اپنا اتحاد مضبوط کرنا تھا۔

اس کے علاوہ، قطر نے امریکہ کو اپنی تعاون کی خواہش کا یقین دلانے کے لیے دیگر اقدامات بھی کیے۔ ان میں جولائی 2017 میں ٹیلرسن کے دورے کے دوران دہشت گردی اور اس کے مالی معاونت کے خلاف مشترکہ اقدامات پر اتفاق شامل تھا۔ دونوں ملکوں نے سیکیورٹی کے مسائل پر ایک نیا اسٹریٹجک ڈائیلاگ بھی شروع کیا، جو جنوری 2018 میں ملاقات سے شروع ہوا۔ سب سے اہم بات یہ تھی کہ امریکہ کے ال-اوُدید بیس کو مزید وسعت دی گئی اور وہاں کی فضائیہ کے کمانڈ سینٹر کی جدید کاری کی گئی، جس کے اخراجات کا ایک بڑا حصہ قطر نے اٹھایا۔ یہ قدم خاص طور پر اس وقت اہم تھا جب متحدہ عرب امارات کے سیاستدانوں نے بار بار اس بیس کو بند کرنے کا مطالبہ کیا اور امریکی فوج کو ابو ظہبی کے ال-ظفرہ بیس منتقل کرنے کی تجویز دی۔ قطر نے ایک قدم آگے بڑھتے ہوئے نئے حمد پورٹ، جو ستمبر 2017 میں باضابطہ طور پر کھلا اور خاص طور پر اس مقصد کے لیے تیار کیا گیا تھا، امریکی پانچویں بحری بیڑے کے جہازوں کے استعمال کے لیے پیش کیا۔ یہ بحرین کے لیے براہ راست چیلنج تھا جہاں امریکی بحریہ کا خلیج کے خطے کے لیے ہیڈکوارٹر ہے۔

اس طرح، قطر نے سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کی جانب سے پیدا کی گئی اور امریکہ کی سیاست کے بعض حلقوں میں پائی جانے والی تنقید کو کم کیا۔ 2021 سے واشنگٹن میں حکومت کی تبدیلی کے ساتھ قطر کو بھی فائدہ ہوا۔ اگرچہ ٹرمپ انتظامیہ نے ریاض اور ابو ظہبی کے ساتھ انتہائی قریبی تعلقات رکھے، نئی صدر جو بائیڈن نے ان سے فاصلہ اختیار کیا۔ اس کے بجائے، قطر کے ساتھ تعلقات بہتر ہوئے، جو امریکہ کے لیے افغانستان سے انخلا کے دوران ایک اہم شراکت دار بن گیا۔

سردیوں 2021/2022 میں، روس کی یوکرین کے خلاف جنگ اور اس کے توانائی کی فراہمی پر اثرات نے قطر کی گیس مارکیٹ میں پوزیشن کو مضبوط کیا۔ جنوری 2022 میں، صدر بائیڈن نے امیر تمیم کو وائٹ ہاؤس مدعو کیا اور اعلان کیا کہ امریکہ قطر کو “میجر نان-نیٹو الائی” کے طور پر درجہ بندی کرے گا۔ یہ درجہ بندی امریکہ کے نیٹو کے باہر سب سے اہم اتحادیوں کے لیے مخصوص ہے۔ اگرچہ اس کا مطلب قطر کے دفاع کی امریکی ذمہ داری نہیں بنتی، لیکن یہ امریکہ کے ساتھ خاص طور پر قریبی تعلقات کا اشارہ سمجھا جاتا ہے۔ 2022 تک، خلیج فارس میں صرف کویت اور بحرین اس گروپ میں شامل تھے، اور مشرق وسطیٰ کے دیگر حصوں میں اسرائیل، اردن، مصر، تیونس، اور مراکش۔ اس وفادار دوستوں کے خاص کلب میں شمولیت کا مطلب ہے امریکی فوجی اور سیکورٹی ٹیکنالوجی، منتخب اسلحہ نظام، اور امریکی فوج کی تربیت تک رسائی۔ قطر کے لیے سب سے اہم چیز شاید یہ تھی کہ اسے اسٹیٹسٹکس میں عزت ملی، کیونکہ سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات، جو امریکہ کے اتحادی بھی ہیں، کو ابھی تک میجر نان-نیٹو الائی کا درجہ نہیں ملا۔

قطر کی “نرمی طاقت”

1990 کی دہائی کے وسط سے، قطر نے اپنی طاقت کا ایک اہم پہلو “نرمی طاقت” (soft power) کو بنایا ہے، جو سیاسی اثر و رسوخ حاصل کرنے کا ایسا ذریعہ ہے جو کشش اور قائل کرنے کی صلاحیت پر مبنی ہوتا ہے۔ قطر نے میڈیا، ثقافت، تعلیم میں سرمایہ کاری کی ہے، سیاحت کو فروغ دیا ہے، اور کھیلوں کے بڑے ایونٹس کی میزبانی کی ہے تاکہ اپنا پروفائل بلند کرے اور گلوبل گیس سپلائر اور امریکہ کا خلیجی اتحادی ہونے کے ساتھ ساتھ ان شعبوں میں بھی ایک ناگزیر ملک بن جائے۔ قطر کا مقصد ہے کہ زیادہ سے زیادہ ممالک میں اپنے وجود کی اہمیت اور مفادات کو مضبوط کرے۔ دوحہ کو عرب دنیا اور اس سے باہر میڈیا، ثقافت، اور کھیلوں کا ایک مرکزی شہر بنانے کے لیے قطری قیادت مؤثر انداز میں کام کر رہی ہے۔

قطر کی “نرمی طاقت” کی ایک بڑی کامیابی عربی زبان کے 24 گھنٹے نشر ہونے والے ٹی وی چینل الجزیرہ کی بنیاد تھی، جو نومبر 1996 میں قائم ہوا۔ الجزیرہ نے عرب دنیا میں میڈیا کے منظرنامے میں انقلاب برپا کر دیا کیونکہ اُس وقت زیادہ تر ناظرین اپنے ممالک کے سرکاری چینلز پر منحصر تھے جو سخت کنٹرول میں تھے۔ الجزیرہ چند مہینوں میں سب سے زیادہ مقبول نیوز چینل بن گیا اور 2000 کی دہائی میں اس کے عالمی ناظرین کی تعداد 35 سے 40 ملین کے درمیان بتائی گئی۔ امیر حمد نے پہلے پانچ سالوں کے لیے 137 ملین امریکی ڈالر کا آغاز فنڈ فراہم کیا، اور قطر کی حکومت نے امکان ہے کہ چینل کی مالی معاونت جاری رکھی۔

الجزیرہ نے تمام عرب ممالک کی خبریں دیں—سوائے قطر کے—اور ان ممالک کے مخالفین، ناقدین، اور اسرائیلی سیاستدانوں، حکومتی اور فوجی ترجمانوں کو اپنی بات کہنے کا موقع دیا۔ اس کا نعرہ “رائے اور رائےِ دیگر” (al-Ra’i wa-l-ra’i al-akhar) پورے خطے میں مشہور ہوا۔

امیر حمد کا مقصد دوحہ کو عرب میڈیا کا مرکز بنانا اور قطر کی نئی خودمختاری ظاہر کرنا تھا۔ کئی عرب حکومتوں نے الجزیرہ کو دشمنی کی نظر سے دیکھا، خاص طور پر سعودی حکومت نے سخت مخالفت کی۔ الجزیرہ نے سعودی عرب کی اندرونی سیاسی صورتحال پر رپورٹنگ کی اور سعودی مخالفین کو بھی ایک اہم پلیٹ فارم دیا، جس کی وجہ سے 2002 میں سعودی عرب نے دوحہ سے اپنا سفیر واپس بلا لیا۔

امریکہ نے بھی الجزیرہ کی کچھ رپورٹنگ پر غصہ ظاہر کیا، خاص طور پر جب 1998 سے اس چینل نے القاعدہ کے رہنماؤں کے پیغامات بغیر کسی تبصرے کے نشر کیے، جو 2001 کے بعد بش انتظامیہ کی ناراضی کا باعث بنے۔ امریکہ نے قطر کی حکومت اور الجزیرہ پر دباؤ ڈالا کہ وہ القاعدہ کے پیغامات نشر نہ کرے۔

اگرچہ یہ واقعات مغربی دنیا میں توجہ کا مرکز بنے، الجزیرہ کی اصل توجہ اسرائیلی-فلسطینی تنازعہ اور عراق پر تھی، اور عرب دنیا میں اس کی خبریں بہت مقبول تھیں۔

عرب بہار کے بعد الجزیرہ نے مسلم برادری کا ساتھ دیا، جس کے نتیجے میں اس نے اپنے کئی ناظرین کھو دیے۔

الجزیرہ کی مقبولیت میں کمی خاص طور پر 2011 کے عرب بہار کے بعد ہوئی، کیونکہ اس نے اپوزیشن مسلم بھائی بند کی حمایت کی۔ اس سے پہلے بھی الجزیرہ نے مختلف قسم کے اسلام پسندوں کو ایک پلیٹ فارم فراہم کیا تھا جہاں وہ اپنے ممالک اور پورے خطے میں اپنی بات رکھ سکتے تھے۔ خاص طور پر پروگرام “شریعت اور زندگی” (al-Shari’a wa-l-hayat) بہت مقبول تھا، جس میں ایک اسلامی عالم ہفتے میں ایک بار اسلام کی اپنی تشریح پیش کرتا تھا۔ 2013 تک اس پروگرام کا مرکزی میزبان مصر کے معروف اسلام پسند یوسف القرضاوی (1926–2022) تھے، جنہوں نے اسرائیل کے خلاف جہاد کا مطالبہ کیا اور حماس سمیت دیگر گروپوں کے خودکش حملوں کو جائز قرار دیا۔ 2004 میں انہوں نے عراق میں امریکیوں کے خلاف مزاحمت کو نہ صرف جائز بلکہ فرض قرار دیا۔

2011 کے بہار سے الجزیرہ نے احتجاجات کی براہ راست رپورٹنگ شروع کی، مگر چند ماہ بعد اس نے کھلے عام احتجاجی تحریکوں کا ساتھ دینا بند کر کے مسلم بھائی بند اور ان جیسے گروپوں کی حمایت شروع کر دی۔ بہت سے ناظرین جو اسرائیل کی فلسطینیوں کے خلاف پالیسی اور امریکہ کی عراق میں مداخلت کی سخت مخالفت کرتے تھے، اب الجزیرہ کی اسلام پسندوں کے ساتھ قربت کو مسترد کرنے لگے۔ ناقدین نے کہا کہ الجزیرہ قطر کی حکومت کے نظریات کی پیروی کر کے طاقتوروں کا آلہ بن گیا ہے۔ الجزیرہ نے تونس، مصر اور دیگر جگہوں پر احتجاج کی حمایت کی، مگر متحدہ عرب امارات اور سعودی عرب کے اتحادی بحرین میں شیعہ مظاہرین کے احتجاج پر کم رپورٹنگ کی، جسے کئی ناظرین نے نظر انداز کیا۔

2011 کے بعد سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کی قیادت میں کئی ممالک نے الجزیرہ کے خلاف کارروائیاں شروع کیں، جن میں اس کے دفاتر بند کرنا، نشریاتی لائسنس منسوخ کرنا، صحافیوں کو گرفتار اور سزا دینا اور بین الاقوامی وارنٹ جاری کرنا شامل ہیں۔ قطر کے مخالفین نے بارہا الجزیرہ کو بند کرنے کا مطالبہ کیا۔ 2014 کے قطر بحران کے دوران، امیر تمیم نے وعدہ کیا کہ الجزیرہ مصر کی حکومت کے خلاف گروپوں کو پلیٹ فارم فراہم نہیں کرے گا، اور الجزیرہ کے مصر سے متعلق ایک خصوصی چینل “الجزیرہ مباشر مصر” کو بند کر دیا گیا، جسے اس کے مخالفین نے مسلم بھائی بند کا ترجمان سمجھا۔

2017 میں سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، مصر اور بحرین نے الجزیرہ کے بند ہونے کا مطالبہ کیا، لیکن قطر نے انکار کیا۔ 2022 میں بھی الجزیرہ عرب دنیا کا سب سے مقبول نیوز چینل ہے، مگر اس کی پہنچ 2011 کے مقابلے میں بہت محدود ہو چکی ہے۔

Qatar نے اپنے تیل و گیس کے بڑھتے ہوئے آمدنی سے “سافٹ پاور” حکمت عملی کو تعلیم، سائنس اور ثقافت تک وسعت دی۔ اس ترقی کی مرکزی محرک Qatar Foundation ہے، جو 1995 میں قائم ہوئی اور اس کی قیادت شیخہ موزہ، امیر کی مؤثر والدہ، کرتی ہیں۔ یہ فاؤنڈیشن Education City میں امریکی، برطانوی اور فرانسیسی یونیورسٹیوں اور تھنک ٹینک کی شاخیں قائم کر چکی ہے۔ ثقافتی اداروں میں 2008 میں کھلا Museum of Islamic Art، Qatar Philharmonic Orchestra (2008)، Qatar Opera House (2010) اور 2019 میں نیا Qatar National Museum شامل ہیں۔ ان اقدامات کا مقصد قطر کو سیاحتی مقام بنانا اور ساتھ ہی بین الاقوامی ہوا بازی کا مرکز بنانا ہے، جس کی مثال 2014 میں Hamad International Airport کا افتتاح اور Qatar Airways کی توسیع ہے۔

مزید برآں، قطر نے کھیلوں اور بڑے کھیلوں کے مقابلوں میں بھی سرمایہ کاری کی ہے، جو دوحہ میں بہت توجہ حاصل کر چکے ہیں۔ 2000 کی دہائی میں گیس کی دولت نے کھیلوں کی فنڈنگ کو تیزی سے بڑھایا۔ 2006 میں قطر نے ایشین گیمز کی میزبانی کی، جو ایشیا کا سب سے بڑا کھیلوں کا ایونٹ ہے۔ ہاتھوں بال اور ایتھلیٹکس کے اہم مقابلے بھی شامل کیے گئے۔ اس کے ساتھ ہی قطر نے اپنی کھیلوں کی بنیادی سہولیات کو بڑے پیمانے پر وسعت دی، جس کا مرکز Aspire Zone ہے، جو 2005 میں کھلا اور ایشین گیمز کے لیے استعمال ہوا۔ یہ ایک جدید کھیلوں کی سہولت ہے، جس میں Aspire Dome، کئی فٹ بال کے میدان، مختلف کھیلوں کے ساز و سامان، انڈور سوئمنگ پول، دو ہوٹل اور شاپنگ سینٹر شامل ہیں۔

2010 میں قطر کو 2022 کے FIFA ورلڈ کپ کی میزبانی ملنا قطر کی تاریخ کا سنگ میل تھا کیونکہ یہ پہلا موقع تھا کہ مشرق وسطیٰ میں دنیا کا سب سے بڑا کھیلوں کا ایونٹ منعقد ہو رہا تھا۔ اس فیصلے کے بعد قطر عالمی سطح پر مشہور ہو گیا۔ قطر نے نہ صرف اس بڑے ایونٹ کے لیے ضروری انفراسٹرکچر (اسٹیڈیمز، ہوٹلز، ٹرانسپورٹ) میں سرمایہ کاری کی بلکہ دوحہ کو عالمی کھیلوں کا مرکز بنانے کے لیے بھی اپنی کوششیں بڑھائیں۔ 2010 سے 2018 تک Club World Handball Championship کی میزبانی کی، 2015 میں Handball World Cup، 2010 سے Diamond League of Athletics کے مقابلے بھی دوحہ میں ہوتے رہے۔ 2011 میں Asian Football Championship، 2013 میں West Asian Football Championship، 2014 میں World Short Course Swimming Championships، اور 2016 میں World Road Cycling Championships بھی یہاں ہوئے۔ 2021 میں عرب کپ، جو عرب دنیا کی قومی فٹ بال ٹیموں کا ٹورنامنٹ ہے، بھی یہاں منعقد ہوا۔

2017 سے 2021 کے دوران سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات نے قطر کے خلاف کھیلوں کے میدان میں بھی اقدامات کیے، خاص طور پر اس بلاک کے دوران۔ Qatar میں ہونے والے ورلڈ کپ اور اس کے ساتھ امیرات کی پوری کھیلوں کی حکمت عملی کو 2017 میں شروع ہونے والی محاصرے کے دوران شدید خطرہ لاحق ہوا، کیونکہ محاصرے میں شامل ممالک نے کھیلوں کی پالیسی کے حوالے سے بھی قطر کے خلاف کارروائیاں کیں۔ اس کا اندازہ نومبر 2017 میں ہوا جب متحدہ عرب امارات کے واشنگٹن میں سفیر یوسف العتیبہ کے ہاٹ میل اکاؤنٹ سے پیغامات لیک ہو گئے۔ العتیبہ خاص طور پر قطر مخالف پروپیگنڈا کرنے والے تھے، اور ان پیغامات میں متحدہ عرب امارات کی قطر کے خلاف حکمت عملی ظاہر ہوئی، جس میں فٹبال اور آنے والے ورلڈ کپ کا مرکزی کردار تھا۔ العتیبہ نے کہا کہ محاصرے کا مقصد قطر کے لیے ورلڈ کپ کے لیے ضروری بنیادی ڈھانچے، خاص طور پر فضائی نقل و حمل، کو بنانا اور برقرار رکھنا مشکل بنانا ہے۔ FIFA کو ورلڈ کپ کئی ممالک میں کرانے کی درخواست کی جائے گی، جس سے خطے میں استحکام آئے گا، تاکہ ورلڈ کپ 2022 متحدہ عرب امارات کو دیا جا سکے۔

شاید اسی دباؤ کی وجہ سے FIFA کے صدر جیانی انفانتینو نے 2018 میں اعلان کیا کہ قطر میں ٹورنامنٹ میں ٹیموں کی تعداد 32 سے بڑھا کر 48 کی جائے گی، اور سعودی عرب کو ممکنہ شریک میزبان کے طور پر ذکر کیا، کیونکہ قطر کے پاس اس تعداد کے لیے بنیادی ڈھانچہ نہیں تھا۔ ایک وسطی مشرقی-ایشائی سرمایہ کار گروپ نے FIFA کو 25 ارب ڈالر کی پیشکش بھی کی، جس میں سعودی عرب کی نمایاں شمولیت تھی، جو 2022 ورلڈ کپ میں شامل ہونے کی کوشش کے طور پر دیکھی گئی۔ تاہم، یہ منصوبہ چند ماہ بعد ترک کر دیا گیا، ممکنہ طور پر قطر کی شدید مزاحمت اور FIFA کے خلاف مقدمہ دائر کرنے کی دھمکی کی وجہ سے، اور انفانتینو نے اسے 2026 ورلڈ کپ تک ملتوی کر دیا۔

مزید برآں، محاصرے نے کھیلوں کے نشریات پر تنازعہ بھی شروع کیا۔ 2003 میں قائم ہونے والا Al Jazeera Sports عرب دنیا کا سب سے اہم کھیلوں کا نشریاتی ادارہ بن گیا، جس نے نشریاتی حقوق پر اربوں ڈالر خرچ کیے۔ 2014 میں یہ حصہ beIN میڈیا گروپ میں ضم ہو گیا، جو 2017 کے محاصرے کے بعد سعودی اور اماراتی حملوں کا ہدف بن گیا۔ محاصرے والے ممالک میں اس کے نشریات بند کر دی گئیں اور ایک قزاق چینل beOutQ نے beIN کے پروگرامز کی بغیر حقوق ادا کیے نشریات شروع کر دی۔ اس حملے نے قطری براڈکاسٹر کو اربوں ڈالر کا نقصان پہنچایا۔

ستمبر 2019 میں شائع ہونے والی ایک تحقیقی رپورٹ میں کئی فٹ بال فیڈریشنز اور لیگوں (جس میں فیفا بھی شامل ہے) نے پایا کہ نشریات سعودی عرب کی مواصلاتی کمپنی عرب سات کے ذریعے سنبھالی جا رہی تھیں اور سعودی عرب کی حکومتی حکام نے اس قزاقی کی اجازت دی۔ لیکن واضح حقائق کے باوجود، تنظیمیں ایسے وکلاء نہیں تلاش کر سکیں جو سعودی عرب میں اس کیس کو عدالت لے جانے کی ہمت کریں۔ قطر کو محاصرے کے آخری سال تک انتظار کرنا پڑا تاکہ یہ تنازعہ حل ہو سکے۔ بی آؤٹ کیو نے 2020 میں اپنے آپریشنز بند کر دیے اور جنوری 2021 سے سعودی عرب میں دوبارہ بی ان وصول کی جا سکتی ہے۔

ممکنہ طور پر قطر کی کھیل اور نرم طاقت کی حکمت عملی کے لیے ایک اور زیادہ سنگین نقصان یہ ہے کہ ورلڈ کپ کی بولی نے مغربی عوامی رائے کی توجہ قطر میں مہاجر مزدوروں کی خراب صورتحال پر مرکوز کر دی ہے۔ سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات نے اپنے ہمسایہ ملک کی مسلسل اور وسیع پیمانے پر دہشت گردی کی حمایت کے الزامات لگا کر اس کی تنقید کو ہوا دی – یہ الزام مغربی میڈیا نے بھی اٹھایا۔ مجموعی طور پر، قطر کو زیادہ پہچانا جانے لگا ہے، لیکن اس کی تصویر کئی مغربی ممالک میں متاثر ہوئی ہے۔

قطر، مشرق وسطیٰ اور خلیج فارس

قطر کی علاقائی پالیسی میں بھی واضح حکمت عملیاں نظر آتی ہیں: سب سے پہلے، قطر علاقائی تنازعات کو کم کرنے کے لیے خود کو ثالث کے طور پر پیش کرتا ہے۔ دوسرا، یہ مسلم اخوان اور متعلقہ اسلام پسند گروپوں کی حمایت کرتا ہے، حالانکہ آج کل 2011-2013 کے مقابلے میں زیادہ محتاط انداز میں، جب یہ علاقائی نظام میں تبدیلی کی کوشش کر رہا تھا اور مسلم اخوان کی مدد سے خود کو قیادت کی پوزیشن میں لے جانا چاہتا تھا۔ تیسرا، قطر کی علاقائی پالیسی سعودی عرب (اور متحدہ عرب امارات) کے ساتھ مقابلے سے متاثر ہے، جس کے دوران 2017 کے قطر محاصرے میں دوحہ نے ترکی میں ایک نیا علاقائی محافظ تلاش کیا، جس سے خلیج فارس کے جنوبی کنارے پر طاقت کا توازن اپنے حق میں منتقل کر دیا۔

علاقائی تنازعات میں ثالث

1995 میں امیر حمد کے اقتدار میں آنے کے بعد، قطر نے سعودی عرب سے اپنی آزادی کا مظاہرہ کیا اور گیس برآمدات سے بڑھنے والی آمدنی اور امریکی فوجی تحفظ کا فائدہ اٹھاتے ہوئے علاقائی ثالثی کا کردار اپنایا۔ اس مقصد کے لیے، 2000 کی دہائی کے اوائل میں قطر ایران کے قریب آیا، جو سعودی عرب کا ایک اہم علاقائی حریف ہے۔ ابتدائی طور پر، یہ پالیسی قطر کے جغرافیائی محل وقوع سے بہت متاثر تھی کیونکہ مشترکہ شمالی فیلڈ/جنوبی پارس گیس فیلڈ نے دوحہ کو اپنے طاقتور پڑوسی کے ساتھ تعاون پر مجبور کیا۔ جب ایران اور سعودی عرب کے تعلقات اور ان کے اتحادیوں کے درمیان 2005 سے واضح طور پر خراب ہونے لگے، تو قطر نے دونوں گروہوں کے درمیان ثالثی کا کردار بڑھا دیا۔

اس تبدیلی کے ساتھ، قطر نے کوشش کی کہ دونوں طاقتور پڑوسیوں کے درمیان کشیدگی بڑھنے سے روکی جائے کیونکہ اس کی سلامتی کو خطرہ لاحق ہو سکتا تھا۔ اس کے علاوہ، قطر خود کو ایک نئی قسم کی آزاد طاقت کے طور پر قائم کرنا چاہتا تھا — ایسی طاقت جو اپنی محدود طاقت کی وجہ سے ثالثی کے کردار پر انحصار کرتی ہو۔ امیر ملک اور مغرب کو یہ دکھانا چاہتے تھے کہ وہ مشرق وسطیٰ اور اس سے باہر کے مسائل کے حل میں مدد کر سکتا ہے۔ 2005 سے دوحہ نے بنیادی طور پر ان تنازعات میں ثالثی کی جن میں ایران اور سعودی عرب کے اتحادی شامل تھے، جیسے فلسطینیوں (فلسطین لبریشن آرگنائزیشن اور حماس)، سوڈان (دارفور باغیوں اور حکومت)، یمن (حوثی باغیوں اور حکومت) اور لبنان۔ قطر کی لبنان میں 2008 کی ثالثی کو سب سے بڑی کامیابی سمجھا جاتا ہے۔ ایرانی حمایت یافتہ حزب اللہ اور سعودی عرب کے اتحادی سیاسی بحران میں ایک دوسرے کے مخالف تھے، جس کے نتیجے میں وہ سال مئی میں بیروت کے مغربی حصے اور دیگر علاقوں میں لڑائی تک جا پہنچی۔ دوحہ میں جلدی طے پانے والے معاہدے کی بدولت، بیروت میں قومی اتحاد کی حکومت قائم ہوئی جس نے تنازعے کی مزید شدت کو روکا۔

لبنان میں ثالثی کی سالوں کے دوران، امیر حمد کے گرد قطر کی قیادت نے شام کے اسد حکومت، لبنانی حزب اللہ اور فلسطینی حماس کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کیے، جس سے دوحہ کو مشرق وسطیٰ کی سیاست میں اہم کردار ملا۔ تاہم، قطر کی پالیسی اکثر غیر متوقع اثرات کا باعث بنتی تھی کیونکہ امیر حمد اور ان کے وزیر خارجہ نے کئی متوازی ثالثی کی کوششیں کیں، لیکن ان کے پاس اتنی بڑی اور تجربہ کار سفارتی یا خفیہ ایجنسی موجود نہیں تھی کہ وہ انہیں کامیابی سے انجام دے سکیں۔ دونوں رہنماؤں کی ذاتی قائل کرنے کی صلاحیت کے علاوہ، دوحہ کے پاس بہت زیادہ مالی وسائل تھے جن کی مدد سے فریقین کو سمجھوتے پر آمادہ کیا جاتا تھا۔ لیکن حتیٰ کہ جہاں ٹھوس نتائج حاصل ہوئے، جیسے لبنان میں، وہاں طویل مدتی حل نہیں نکلے؛ لبنان میں ثالثی معاہدے کے ساتھ ختم ہوئی اور کچھ عرصے بعد تنازعات پھر سے شروع ہو گئے۔

امیر تمیم کے دور میں قطر نے اپنی خارجہ پالیسی کے ادارے کو وسعت دی تاکہ وہ انفرادی تنازعات سے مؤثر طریقے سے نمٹ سکے۔

جب عرب بہار شروع ہوا، تو قطر نے کئی تنازعات میں اپنی ثالثی کی پوزیشن چھوڑ دی اور لیبیا، شام، تیونس، مصر اور دیگر ممالک میں احتجاجی تحریکوں اور اسلام پسند قوتوں کی حمایت کی۔ جون 2013 میں امیر تمیم کے عہدہ سنبھالنے کے ساتھ، قطر کی قیادت آہستہ آہستہ 2011 سے پہلے کے سالوں کی پالیسیوں کی طرف واپس آئی۔ 2011 سے 2013 کے سالوں سے سب سے اہم فرق یہ تھا کہ نیا امیر اور اس کی حکومت نے خارجہ پالیسی کے ادارے کو وسعت دی تاکہ انفرادی تنازعات کو زیادہ گہرائی سے سنبھالا جا سکے، اور ثالثی کی کوششوں کو چند خاص اہم منصوبوں تک محدود رکھا گیا۔

سب سے زیادہ اہم وہ تنازعات تھے جو حماس اور اس کے مخالفین کے درمیان اسرائیل/فلسطین میں، اور طالبان اور امریکہ کے درمیان تھے۔ اسرائیل کے ساتھ تعلقات میں قطر نے جلد ہی سرخیوں میں آنا شروع کیا جب امیر حمد نے 1996 میں وزیر اعظم شمعون پیریز کا استقبال کیا اور دوحہ میں اسرائیلی تجارتی دفتر کھولا گیا۔ اگلے سالوں میں، حمد نے کئی بار اسرائیلی سیاستدانوں سے ملاقات کی، جس پر عرب دنیا میں بعض اوقات سخت تنقید بھی ہوئی۔ اسی دوران، قطر نے پی ایل او/فتح کے زیر قیادت فلسطینی اتھارٹی کے ساتھ تعلقات کو بھی وسعت دی، جس کی مالی مدد وہ 1990 کی دہائی سے کر رہا ہے۔

اس سے بھی زیادہ اہم حماس کے ساتھ روابط تھے، جس کے دوحہ میں دفاتر ہیں اور اس کے سابق سیاسی رہنما خالد مشعل (1996–2017 کے دوران عہدہ سنبھالنے والے) 1999 سے 2001 کے درمیان قطر میں رہے، اور فروری 2012 سے دوبارہ وہاں مقیم ہیں۔ یہ روابط قطر کو فلسطینی دھڑوں کے درمیان ثالثی کے قابل بناتے ہیں جب 2006 میں پی ایل او اور حماس کے درمیان تنازعے نے فلسطینی علاقوں کو خانہ جنگی کے دہانے پر پہنچا دیا تھا۔ اگرچہ اس وقت سعودی عرب کی اہمیت قطر سے زیادہ تھی، اور فروری 2007 میں مکہ معاہدے میں قومی اتحاد کی حکومت کی تشکیل پر اتفاق ہوا، قطر اہم کھلاڑی ہی رہا — کم از کم اس لیے کہ اس نے غزہ میں حماس کی حکومت کو بڑی مالی مدد فراہم کی۔

جب حماس نے جون 2007 میں غزہ پٹی پر قبضہ کیا تو قطر کے حماس کے ساتھ تعلقات اور بھی زیادہ اہم ہو گئے۔ تھوڑی دیر بعد، قطر کا اسرائیل کے ساتھ مصالحت کا عمل ختم ہو گیا، جب دسمبر 2008 اور جنوری 2009 میں تین ہفتوں تک غزہ کی جنگ ہوئی؛ اسرائیل نے غزہ سے حماس اور دیگر عسکری گروپوں کی مسلسل راکٹ فائرنگ کا جواب فوجی حملے سے دیا۔ امیر حمد نے اسرائیل کی سخت مذمت کی، اسرائیلی تجارتی دفتر بند کر دیا اور 2002 کی عرب امن منصوبے کی معطلی کا بھی مطالبہ کیا، جس میں عرب ریاستوں نے اسرائیل کو امن کی پیش کش کی تھی اگر وہ 1967 کی سرحدوں پر واپس چلا جائے۔

اگلے چند سالوں میں، دوحہ نے بنیادی طور پر فلسطینی مخالفین کے درمیان تقسیم کو بات چیت کے ذریعے ختم کرنے کی کوشش کی، لیکن کوئی دیرپا کامیابی حاصل نہیں کر سکا۔ عرب بہار کے آغاز کے بعد، قطر نے اندرونی فلسطینی تنازعے میں اسلام پسندوں کے حق میں واضح موقف اختیار کیا۔ چونکہ حماس مسلم اخوان کی فلسطینی شاخ ہے، اس لیے یہ نزدیکی قطر کی 2011 کے بعد اسلام پسندوں کی بڑھتی ہوئی حمایت سے میل کھاتی ہے۔ امیر حمد کے اکتوبر 2012 میں غزہ پٹی کے دورے کے دوران اس نزدیکی کا مظاہرہ ہوا: انہوں نے مسلح جھڑپوں سے بری طرح متاثرہ علاقے میں رہائش، صحت کی دیکھ بھال اور انفراسٹرکچر کی بحالی کے لیے 400 ملین امریکی ڈالر کی امداد کا وعدہ کیا۔ قطری امیر پر اسرائیلی حکومت کی طرف سے سخت تنقید کی گئی، جس کا خیال تھا کہ یہ دورہ حماس کو تقویت دیتا ہے اور غزہ پٹی میں اس کی حکومت کو مضبوط کرتا ہے۔ اسرائیل کو خدشہ تھا کہ قطر کی مالی امداد سے یہ تنظیم براہ راست یا بالواسطہ فائدہ اٹھا رہی ہے۔

امیر تمیم کے عہدہ سنبھالنے کے فوری بعد اسرائیلی تنقید قطر کی پالیسی پر کم ہو گئی، کیونکہ دوحہ اب تل ابیب/یروشلم کے ساتھ تعاون پر انحصار کرتا تھا تاکہ غزہ میں انسانی امداد کی فراہمی کو آسان بنایا جا سکے۔ اس مقصد کے لیے قطر اسرائیلی وزارت دفاع کے اس یونٹ کے ساتھ قریبی تعاون کر رہا ہے جو تعمیراتی سامان اور ریلیف مواد کی غزہ منتقلی کی اجازت دیتا ہے۔ قطری غزہ ایلچی محمد العمادی نے بار بار اس عملی نقطہ نظر کا دفاع کیا ہے کہ اگر غزہ کے لوگوں کی مدد کرنی ہے تو یہ ضروری ہے۔ قطری حکام آج تک یہ دعویٰ کرتے ہیں کہ غزہ پٹی میں امداد صرف انسانی نوعیت کی ہے اور یہ حماس کو بطور تنظیم نہیں دی جاتی، لیکن یہ ماننا درست ہوگا کہ حماس، جو اب بھی دوحہ میں موجود ہے، امداد وصول کر رہی ہے۔

حماس کے ساتھ قریبی تعلقات کی وجہ سے قطر 2012 کے بعد بھی ایک ثالث کی حیثیت سے مانگا جاتا رہا، مثلاً جولائی اور اگست 2014 میں جنگ بندی کے دوران۔ اگست 2020 میں قطر اور قطر کی مالی ادائیگی نے حماس اور اسرائیل کے درمیان جنگ بندی طے کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ ان سالوں میں اسرائیلی حکومت نے قطر کو ایک ایسے فریق کے طور پر تسلیم کیا جو حماس پر اثر انداز ہوتا ہے، اپنی مالی امداد کے ذریعے غزہ میں معاشی مشکلات کو کم کرتا ہے، اور ساتھ ہی اسرائیل کے خلاف کوئی ایجنڈا نہیں رکھتا۔ اگرچہ قطر اسرائیل پر تنقید کرتا رہا اور یواے ای اور بحرین کے 2020 میں اسرائیل کے ساتھ ابراہیم معاہدے کے باوجود یہود ریاست کے ساتھ امن کو مسترد کرتا رہا، لیکن اس سے اس کے ثالثی کے کردار پر فرق نہیں پڑا۔ اپریل 2022 میں جب یروشلم کے ٹیمپل ماؤنٹ پر فسادات پھوٹے، قطر نے ایک بار پھر اسرائیل-فلسطین تنازعے میں اپنے ثالثی کردار کی اہمیت ظاہر کی۔ پچھلے سال ایسے ہی واقعات نے اسرائیل اور حماس کے درمیان فوجی تصادم کو جنم دیا تھا، لیکن اس بار دونوں طرف سے قطری حکام کے ذریعے اعلان کیا گیا کہ وہ کشیدگی نہیں چاہتے۔

امریکہ اور طالبان کے درمیان قطر کا ثالثی کردار بھی اسی طرح ترقی پایا۔ افغان اسلام پسندوں کے ساتھ قطر کے ابتدائی رابطے 1990 کی دہائی کے آخر اور 2000 کی دہائی کے شروع میں ہوئے، جب انہوں نے القاعدہ کے نظریات کو قطر کے چینل الجزیرہ پر پیش کرنے کے کئی مواقع حاصل کیے۔ الجزیرہ وہ واحد بین الاقوامی ٹی وی چینل تھا جو امریکی حملے سے پہلے اور دوران طالبان کے زیر قبضہ علاقوں سے نشریات کر سکتا تھا۔ طالبان کے ساتھ قطری تعلقات 2010 تک اہم ہو گئے، جب باراک اوباما کی امریکی انتظامیہ نے ان سے ابتدائی مذاکرات کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس کے بعد کے سالوں میں متعدد ملاقاتیں ہوئیں لیکن کبھی مستقل مزاجی سے نہیں۔ قطر اس لیے مرکزی حیثیت رکھتا تھا کیونکہ 2011 میں امریکہ اور افغانستان دونوں طالبان کے لیے بیرون ملک ایک رابطہ دفتر کھولنے پر غور کر رہے تھے جہاں اس تنظیم کے مجاز نمائندے رابطے قائم کر سکیں۔ امریکی حکومت نے جلد از جلد دوحہ کو ترجیح دی، اور یوں طالبان کا دفتر جون 2013 میں باضابطہ طور پر وہاں قائم ہوا۔ اس طرح دوحہ اگلے چند سالوں کے لیے افغانستان کی سفارت کاری کا مرکز بن گیا۔

2014 میں دوحہ میں امریکی نمائندوں اور طالبان کے درمیان بات چیت کا نتیجہ قیدیوں کے تبادلے کی صورت میں نکلا، جس سے پہلی بار یہ ثابت ہوا کہ طالبان قیادت کی نمائندگی کرتے ہیں اور نتائج دے سکتے ہیں۔ دوحہ پھر سے مرکز بنا جب 2017 میں ٹرمپ انتظامیہ نے طالبان سے بات چیت شروع کی تاکہ افغانستان سے امریکی فوج کی جلد واپسی ممکن ہو سکے۔ اس کا نتیجہ فروری 2020 کا دوحہ معاہدہ تھا، جس میں امریکہ نے 1 مئی 2021 تک اپنی فوجیں نکالنے پر اتفاق کیا، جبکہ طالبان نے القاعدہ سے تعلقات ختم کرنے کا وعدہ کیا۔ ٹرمپ کے جانشین جو بائیڈن نے گرمیوں 2021 میں ان کی واپسی کا اعلان عملی جامہ پہنایا، جس کے بعد افغان حکومت گر گئی اور طالبان نے اقتدار سنبھالا۔

قطر کے لیے ایک بار پھر موقع تھا کہ وہ خود کو امریکہ کا ایک مددگار اتحادی کے طور پر پیش کرے، کیونکہ سپر پاور وقت پر اپنے شہریوں اور امریکی فوج کے لیے کام کرنے والے افغانوں کو کابل سے نکالنے میں ناکام رہی تھی۔ قطر نے ہزاروں افراد کو کابل سے نکالنے کے لیے کئی قطر ایئرویز کی پروازیں فراہم کیں۔ اس امارت نے پھر کل 60,000 افراد کو قبول کیا جب تک کہ ان کی امریکہ یا دیگر ممالک کے لیے اگلی سفری درخواستوں کا جائزہ نہیں لیا گیا۔ یہی وجہ تھی کہ کابل میں امریکی سفارت خانہ اگست 2021 میں بند ہونے کے بعد دوحہ منتقل کر دیا گیا، اور 2022 سے قطر نے افغان دارالحکومت میں امریکہ کی سفارتی نمائندگی سنبھال لی۔ افغانستان میں قطر انسانی امداد فراہم کرتا ہے اور ترکی کے ساتھ مل کر طالبان کی کوششوں کی حمایت کرتا ہے تاکہ کابل کا ہوائی اڈہ دوبارہ فعال ہو سکے۔ تاہم، قطر کی طالبان پر اثر و رسوخ کی حد ان کی سخت گیر اسلامی گھریلو پالیسیوں میں واضح ہے، اگرچہ دوحہ نے طالبان سے کہا ہے کہ وہ نرم رویہ اپنائیں اور ایک جتنا زیادہ ممکن ہو جامع حکومت تشکیل دیں۔

1950 کی دہائی سے قطر مسلم اخوان کے حمایتیوں کے لیے ایک پناہ گزین رہا ہے، جو مصر اور دیگر عرب ممالک میں ظلم و ستم سے بچنے کے لیے خلیج میں آئے تھے۔ وہاں پہنچ کر انہوں نے بنیادی طور پر نئے ابھرتے ہوئے تعلیمی نظام میں جگہیں حاصل کیں۔ ان کا سب سے اہم نمائندہ مصری مذہبی عالم یوسف القرضاوی تھا، جو اپنے وطن میں سالوں کی جیل اور ظلم کے بعد 1961 میں دوحہ منتقل ہوا، جہاں اس نے قطر یونیورسٹی کے شریعت شعبے میں تدریس کی۔ اگلے دہائیوں میں وہ مسلم اخوان کا سب سے بڑا اور بااثر مذہبی مفکر بن گیا۔ الجزیرہ اور ویب سائٹ islamonline.net کی مدد سے، 1990 کی دہائی کے دوسرے نصف میں وہ دنیا کے سب سے معروف اور بااثر سنی مذہبی عالم کے طور پر ابھرا۔ مختلف ممالک سے آئے ہوئے مسلم اخوان کے ایک بڑھتے ہوئے جلاوطن کمیونٹی نے اس مصری کے گرد اجتماع کیا، الجزیرہ کو ایک فورم کے طور پر استعمال کیا، اور اپنے وطنوں میں سیاسی تبدیلی کا انتظار کیا۔ قطر نے اسلام پسندوں کو ایک ایسا فکری اور سیاسی مرکز بنانے کی اجازت دی جس کی عالمی شہرت تھی — جو ان ممالک کے لیے خطرہ بنتا گیا جہاں مسلم اخوان کو شدید مخالفت کا سامنا تھا۔

عرب بہار کے دوران، قطری قیادت نے مسلم اخوان کو مستقبل کی سیاسی طاقت کے طور پر دیکھا۔

عرب بہار کے آغاز کے ساتھ ہی قطری قیادت نے اپنی حکمت عملی بدل دی اور کم ہی ثالث کے طور پر کام کیا۔ اب اس نے کھلے عام تیونیسیا، مصر، لیبیا، اور شام میں احتجاجی تحریکوں کے ساتھ ساتھ مسلم اخوان سے وابستہ اسلام پسند قوتوں کا ساتھ دیا، جو 2011 کے دوران ان انقلابوں کے فاتح کے طور پر ابھر کر سامنے آئے۔ قطر بظاہر اسلام پسندوں کے ساتھ اتحاد میں ایک نئے علاقائی نظام کی تشکیل چاہتا تھا، جس میں یہ امارت غالب مقام حاصل کرے۔ دوحہ کی قیادت نے مسلم اخوان اور دیگر عسکری گروپوں کی آزادی کو خطرہ نہیں بلکہ موقع سمجھا۔ امیر حماد نے ستمبر 2011 میں الجزیرہ کے ایک انٹرویو میں اس کی وضاحت کی۔ انہوں نے کہا کہ اسلام پسند انتہا پسند اس لیے بنتے ہیں کیونکہ جبر کے تحت چلنے والے حکمران (جن میں قطر شامل نہیں تھا) انہیں ظلم کرتے ہیں۔ انہوں نے لیبیا کی صورتحال کا حوالہ دیتے ہوئے کہا:
“تو پھر انتہا پسندی کا سبب کیا ہے؟ انتہا پسندی ظالم، آمر حکمرانوں یا رہنماؤں کے ظلم کا نتیجہ ہے جو انہیں انصاف اور تحفظ نہیں دیتے۔ یہی انتہا پسندی کی وجہ بنتی ہے۔ لیکن اگر عوام کو سیاسی شرکت کی اجازت دی جائے تو مجھے یقین ہے کہ انتہا پسندی مہذب زندگی اور مہذب معاشرے میں تبدیل ہو جائے گی۔”

امیر کی اسلام پسندوں کے لیے واضح ہمدردی کے علاوہ اس انٹرویو میں ایک اور اہم بات یہ تھی کہ حماد نے صرف مسلم اخوان کا ذکر نہیں کیا، جنہیں کئی مغربی مبصرین معتدل اور ممکنہ شراکت دار سمجھتے ہیں، بلکہ انہوں نے صوفیوں اور القاعدہ کو بھی شامل کیا — جو ایک بہت متنازعہ نظریہ تھا اور کم از کم 2013 تک قطری سیاست میں غالب رہا۔

قطری نمائندے اپنے ملک کے عرب بہار میں کردار پر بحث کرتے ہوئے بار بار یہ زور دیتے ہیں کہ انہوں نے احتجاجی تحریکوں کی حمایت کی نہ کہ صرف اسلام پسندوں کی۔ اگرچہ یہ اصولی طور پر درست ہے، مسلم اخوان اور دیگر اسلام پسند تنظیمیں جلد ہی دوحہ کی ترجیحی شراکت دار بن گئیں۔ تاہم، یہ شاید نظریاتی وجوہات سے کم اور عملی وجوہات سے زیادہ تھا۔ 2011 میں مسلم اخوان اور متعلقہ گروپ ہی واحد منظم مخالفت تھے۔ صرف اسلام پسندوں کے پاس تنظیمی ڈھانچے اور بڑی منظم پیروی تھی، اس لیے وہی حقیقی طور پر تیونیسیا، لیبیا، مصر، اور شام میں حکمرانوں کے متبادل کے طور پر جلد ابھر سکتے تھے۔

واضح طور پر، امیر حماد اور ان کے وزیر خارجہ کا یقین تھا کہ مسلم اخوان عرب دنیا میں مستقبل کی سیاسی قوتیں ہیں اور انہوں نے ہر ممکن طریقے سے ان کے اقتدار کو مضبوط بنانے میں مدد کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس غفلت کی ایک وجہ یہ بھی تھی کہ قطر میں آباد مسلم اخوان کے بہت سے افراد اپنی سیاسی سرگرمیاں بیرون ملک تک محدود رکھتے تھے اور انہوں نے قطری حکام کو کبھی بھی کسی شک میں مبتلا نہیں کیا۔ حقیقت میں، مسلم اخوان کی کمزور اور غیر مؤثر قطری شاخ نے 1999 میں پیشگی اطاعت کے طور پر خود کو تحلیل کر دیا تھا۔ مزید برآں، قطری لوگ تقریباً سب (وحدت پسندی کے معتدل انداز) پر عمل پیرا ہیں اور مذہبی، سماجی اور ثقافتی طور پر بہت قدامت پسند ہیں، اس لیے مسلم اخوان کے بعض پروگرام ان کے لیے مکمل طور پر ناواقف نہیں تھے۔ امیر حماد کے قریبی رہنماؤں کے لیے، اسلام پسندوں کا یہ امتزاج کہانی مذہبیت اور سیاسی عملی حکمت عملی کا ایک پرکشش مجموعہ تھا، جس کی وجہ سے وہ اس تحریک کے ساتھ اتحاد کو مسئلہ نہیں سمجھتے تھے۔

2011 سے 2013 کے درمیان قطری قیادت نے لیبیا اور شام میں پیش قدمی کی اور امارت مختصر عرصے کے لیے عرب دنیا میں ایک نمایاں طاقت بن گئی۔ قطر نے عرب لیگ کے اراکین پر زور دیا کہ وہ لیبیا پر پرواز بندی کا مطالبہ کریں اور اس طرح ایک فوجی مداخلت کو ممکن بنایا جائے، جو 17 مارچ 2011 کو اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قرارداد 1973 کے ذریعے عمل میں آیا۔ قطر پہلا عرب ملک تھا (اور فرانس کے بعد دنیا میں دوسرا) جس نے مارچ 2011 کے آخر میں بنغازی میں قومی عبوری کونسل کو لیبیا کی جائز حکومت تسلیم کیا۔ اس کے بعد قطر نے خود بھی چھ لڑاکا جہازوں کے ذریعے مداخلت میں حصہ لیا اور (امریکہ، برطانیہ اور فرانس کے ہم آہنگی میں) باغیوں کو مالی، اسلحہ اور تربیت فراہم کرنے کے لیے خصوصی افواج بھیجی۔ اس کے علاوہ، امارت نے باغیوں کی حمایت کی جنہوں نے اپنے زیر قبضہ علاقوں سے تیل کی نقل و حمل اور فروخت کی۔

الجزیرہ نے روزانہ کئی گھنٹے جھڑپوں کی رپورٹنگ کی، اور یوسف القرضاوی نے کئی بار قذافی کے خاتمے اور باغیوں کی حمایت کی اپیل کی۔ قطر نے اپنی امداد زیادہ تر اسلام پسند باغیوں تک پہنچانے کی کوشش کی، جبکہ قومی عبوری کونسل کو اسلحہ اور پیسے کا صرف ایک چھوٹا حصہ ملا۔ اس کے بعد، امارت نے ان اسلام پسند گروپوں کی حمایت جاری رکھی جو متحدہ عرب امارات اور مصر کے حمایت یافتہ جنگ سالار خلیفہ حفتر کے مخالف تھے۔ مثلاً قطر کے حمایت یافتہ ملیشیاؤں نے 2014 کی گرمیوں میں طرابلس پر قبضہ کرنے والی ‘فجر لیبیا’ جنگی اتحاد میں کلیدی کردار ادا کیا۔

قطری قیادت نے شام میں بھی اسی عزم کے ساتھ قدم بڑھایا جہاں 2011 کے بہار اور گرمیوں میں پرامن احتجاج نے صدر بشار الاسد کے خلاف مسلح بغاوت کا رنگ اختیار کر لیا۔ تاہم ابتدا میں امیر اور ان کے وزیر خارجہ ہچکچاہٹ کا شکار تھے کیونکہ انہوں نے 2005 سے 2010 تک الاسد حکومت کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کیے تھے؛ انہوں نے شام میں اربوں کی سرمایہ کاری کی تھی اور اسی وجہ سے 2008 میں لبنان پر دوحہ معاہدہ ممکن ہو سکا تھا۔ مزید برآں، قطری قیادت نے طویل عرصے تک شامی ڈکٹیٹر کو کم متنازعہ رویہ اپنانے پر قائل کرنے کی کوشش کی۔

جب بشار الاسد کے خلاف فیصلہ کیا گیا تو ابتدائی طور پر قطری قیادت نے عرب لیگ میں فعال کردار ادا کیا۔ ایک سنسنی خیز اقدام کے طور پر، لیگ نے نومبر 2011 میں شام کی رکنیت معطل کر دی اور جلد ہی اقتصادی پابندیاں عائد کرنے کا اعلان کیا۔ لیکن یہ تب تک نہیں ہوا جب تک کہ 2012 کی بہار میں بغاوت خانہ جنگی کی صورت اختیار نہ کر گئی اور تنازع کے پرامن حل کی تمام امیدیں ختم نہ ہو گئیں، تب دوحہ نے مسلح گروہوں کی حمایت کا فیصلہ کیا۔ ترکی کے ساتھ مل کر — جس نے 2011 سے اسی طرح کی حکمت عملی اپنائی — قطری قیادت نے شامی مسلم اخوان کے قریب اور سلفی گروپوں پر توجہ مرکوز کی۔ دوحہ اور انقرہ کا سب سے اہم اتحادی “احرار الشام” (شام کے آزاد لوگ) تھا، جو ایک اسلام پسند-سلفی گروپ تھا، جس کے 2017 تک ایک مضبوط جہادی ونگ تھا اور مسلم اخوان کے درمیان کافی حمایت رکھتا تھا، اور کافی عرصے تک ملک کا سب سے بڑا باغی گروپ رہا۔

یہ متنازع ہے کہ آیا قطر نے جہادی “النصرہ فرنٹ” (جبهة النصرہ) کی بھی حمایت کی، جو 2016 تک شامی القاعدہ کی شاخ کے طور پر کام کرتا تھا۔ امارت حکومت اس قسم کے تعلقات کی تردید کرتی ہے، لیکن ان کی تردیدیں زیادہ قابلِ اعتبار نہیں ہیں۔ 2013 اور 2014 میں کئی یرغمالی بحرانوں کے دوران قطری حکام نے النصرہ فرنٹ سے مذاکرات کیے اور یرغمالیوں کو رہا کرایا، جس سے شبہ ہوا کہ دوحہ کو اس گروپ تک رسائی اس لیے حاصل تھی کیونکہ وہ اس کی حمایت کرتا تھا۔ کئی ذرائع کا ماننا ہے کہ قطر نے جہادیوں کو لاکھوں ڈالر ادا کیے۔

اس دوران یہ بھی ثابت ہو چکا ہے کہ قطر اور سعودی عرب نے 2015 کی بہار میں ایک باغی اتحاد کو پیسے اور ہتھیار فراہم کیے جسے “فوج الفتح” (آرمی آف کنکویسٹ) کہا جاتا تھا، اور اس نے واقعی تین ماہ کے اندر تقریباً پورے ادلب صوبے پر قبضہ کر لیا۔ چونکہ یہ اتحاد احرار الشام اور النصرہ فرنٹ کی قیادت میں تھا (جو معمول کے مطابق ایک دوسرے کے ساتھ کام کرتے تھے)، اس لیے یہ فرض کیا جا سکتا ہے کہ قطر اور النصرہ کے درمیان کم از کم 2015 تک قریبی تعاون موجود تھا۔ سابق وزیر خارجہ اور وزیر اعظم حماد بن جاسم نے 2017 میں بالواسطہ طور پر اس بات کی تصدیق کی جب انہوں نے کہا کہ ان کی حکومت اور النصرہ فرنٹ کے درمیان “رابطے ہو سکتے تھے” لیکن وہ ختم کر دیے گئے۔

2015 تک، کہا جاتا ہے کہ قطر نے اوباما انتظامیہ کے دباؤ کی وجہ سے شام اور لیبیا میں زیادہ تر عسکری اسلام پسند گروپوں کی مدد بند کر دی۔ لیبیا میں قطر کا اثر کم ہو گیا (اگرچہ وہ خلیفہ حفتر کے مخالفین کی حمایت جاری رکھے ہوئے تھا) کیونکہ ترکی طرابلس حکومت کا مرکزی حامی بن گیا۔ شام میں، النصرہ فرنٹ نے جولائی 2016 میں القاعدہ سے علیحدگی اختیار کی اور دوسرے باغی گروپوں کے ساتھ اتحاد کی کوشش کی، جس میں قطری قیادت کا کردار تھا۔ اگلے چند سالوں میں النصرہ فرنٹ — جولائی 2016 سے “جبهة فتح الشام” اور جنوری 2017 سے “ہیئت تحرير الشام” کے نام سے — نے خود کو طالبان جیسا معتدل اسلام پسند مظاہرہ کرنے کی کوشش کی تاکہ دہشت گرد تنظیموں کی فہرستوں سے بچا جا سکے۔ یہ اعتدال قطری پالیسی کا ایک طویل عرصے سے اعلان شدہ مقصد تھا، اس لیے شدید شبہ ہے کہ قطر نے ان تبدیلیوں میں ہاتھ رکھا۔ لیکن 2015 کے بعد دوحہ کا شام میں اثر و رسوخ ترکی کے حق میں کافی کم ہو گیا۔ 2017 کے بعد، ترکی نے ادلب میں ایک پروٹیکٹوریٹ قائم کیا جہاں النصرہ فرنٹ باغیوں کا غلبہ رکھتا ہے۔

قطر کی نئی پالیسی کی محدودیت مصر میں سب سے زیادہ نمایاں ہوئی۔ وہاں 2011 میں ہونے والے احتجاجات میں، جنہوں نے فروری 2011 میں حسنی مبارک کے اقتدار کا خاتمہ کیا، مسلم اخوان نے صرف معاون کردار ادا کیا، حالانکہ وہ ملک کی سب سے بڑی اپوزیشن تحریک تھی۔ اگلے مہینوں میں، مصر کی فوجی قیادت، سپریم کونسل آف دی آرمی فورسز کی صورت میں، منتقلی کے دوران کنٹرول قائم رکھنے کی کوشش کرتی رہی، جس میں سعودی عرب اور یو اے ای کی حمایت حاصل تھی۔ دوسری طرف، منظم مسلم اخوان نے نومبر 2011 سے جنوری 2012 کے درمیان پارلیمانی انتخابات جیتے اور ان کے امیدوار محمد مرسی نے جون 2012 کے صدارتی انتخابات میں کامیابی حاصل کی۔ اس کے بعد ریاض اور ابو ظہبی کے تعلقات قاہرہ سے تیزی سے خراب ہو گئے، جسے قطر نے ایک وجہ بنا کر نئے حکومت کی مدد کے لیے مداخلت کی۔ 2012 اور 2013 میں، دوحہ مصر کا سب سے اہم غیر ملکی مالی امداد دہندہ بن گیا۔

لیکن پہلے ہی 3 جولائی 2013 کو، جنرل عبد الفتاح السیسی کی قیادت میں فوج نے حکومت کا تختہ الٹ دیا، جسے ریاض اور ابو ظہبی کی حمایت حاصل تھی، اور اقتدار سنبھال لیا۔ اسلام پسند مظاہروں کو بے رحمی سے کچل دیا گیا؛ صرف قاہرہ کے بدنام زمانہ رابعہ العدویہ اسکوائر میں ہی ہزاروں مظاہرین مارے گئے۔ دس ہزاروں افراد گرفتار کیے گئے، جن میں مرسی اور مسلم اخوان کے تمام رہنما شامل تھے جنہیں نئے حکمران گرفتار کر سکے۔ مسلم اخوان پر پابندی عائد کر دی گئی اور اسے دسمبر 2013 میں دہشت گرد تنظیم قرار دے دیا گیا۔

اس طرح قطر کی علاقائی پالیسی کی کوشش ناکام ہو گئی؛ تاہم مسلم اخوان کی حمایت اس کی پالیسی کا رہنما اصول بنی رہی۔ 2011 کے بعد سے قطری قیادت کے موقف میں کوئی بنیادی تبدیلی نہیں آئی، یہ بات 2018 میں وزیر خارجہ محمد بن عبد الرحمن آل ثانی کے ایک انٹرویو میں واضح ہوئی جب انہوں نے کہا:
“میں یہاں مسلم اخوان کی دفاع کے لیے نہیں آیا ہوں۔ لیکن ہمارا موقف یہ ہے کہ جو کوئی بھی سیاسی عمل، جمہوری عمل میں کھلے اور شفاف انداز میں حصہ لینے کے لیے تیار ہے — انہیں عمل میں موقع دیں اور انہیں زیر زمین نہ دھکیلیں اور انہیں جرائم کرنے دیں۔”

قطر کی علاقائی پالیسی کا تیسرا ستون سعودی عرب کے ساتھ مقابلہ ہے، جو اپنے ہمسایہ ملک سے خود مختاری حاصل کرنے اور علاقائی سیاست میں ثالث کا کردار ادا کرنے کی کوشش کا براہِ راست نتیجہ ہے۔ سعودی عرب (اور کئی سالوں تک متحدہ عرب امارات بھی) نے اب تک ایسی آزاد قطری پالیسی کو برداشت کرنے سے انکار کیا ہے۔ 1995 سے اب تک کشیدگی اور مفاہمت کے ادوار میں تبدیلی آتی رہی ہے۔ اس تنازعہ کا عروج 2017 کے وسط سے 2021 کے شروع تک سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، مصر اور بحرین کی طرف سے قطر پر عائد محاصرے کی صورت میں آیا۔ اگرچہ اس تنازعہ کو ظاہری طور پر ختم کر دیا گیا، مگر ریاض اور اس کے اتحادی اپنے مقصد میں کامیاب نہیں ہو سکے — یعنی دوحہ کو اپنی سابقہ علاقائی پالیسی سے دستبردار کرنا۔ اس کے برعکس، قطر نے ترکی کے ساتھ تعلقات مضبوط کر لیے، جو دوحہ کی پالیسی میں ایک نئی مستقل مزاجی بن سکتا ہے۔

1990 کی دہائی کے وسط سے امیر حمد کی پالیسی واضح طور پر چھوٹے خلیجی ممالک پر سعودی عرب کی ہیجمونی سے آزاد ہونے کے لیے بنائی گئی تھی۔ الجزیرہ چینل کا قیام ایک علاقائی (رائے عامہ کی) قیادت کا کردار سنبھالنے کی کوشش تھی جو سعودی عرب سے مختلف ہو، اور اسے ریاض نے اشتعال انگیزی کے طور پر دیکھا۔ 2002 میں الجزیرہ نے پروگرام “الاتجاه المعاكس” نشر کیا، جس سے تعلقات کھل کر خراب ہو گئے۔ اس پروگرام میں ایک سعودی مخالف نے اسرائیل اور فلسطین کے لیے سعودی عرب کی امن کوششوں پر شدید تنقید کی اور اس وقت کے بادشاہ فہد پر غداری کا الزام لگایا۔ نتیجتاً، سعودی عرب نے قطر سے اپنا سفیر واپس بلا لیا؛ اور پانچ سال تک سفارتی تعلقات برف کی مانند جمدار رہے۔ 2007 کے آخر میں ہی تعلقات میں بہتری آئی اور 2008 میں سعودی سفیر دوبارہ دوحہ لوٹ آیا۔ ایران کے جوہری پروگرام پر بڑھتی کشیدگی غالباً مفاہمت کی وجہ تھی: قطری قیادت کو خدشہ تھا کہ ایران امریکی یا اسرائیلی فوجی حملے کی صورت میں قطر کے خلاف کارروائی کر سکتا ہے، اس لیے وہ ریاض کے قریب آنا چاہتی تھی۔

2011 سے 2013 تک قطر کی علاقائی مداخلت کی پالیسی نے سعودی-قطری تعلقات میں ایک نیا بحران کھڑا کیا۔ مصر میں قطر کی پالیسی اور لیبیا، شام اور تیونس میں مسلم بھائیوں کی حمایت اس ردعمل کی بنیادی وجوہات ہو سکتی ہیں۔ قاہرہ میں فوجی بغاوت ایک اہم موڑ تھی جب سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات نے اپنے حریف کو واضح کر دیا کہ وہ مصر میں مسلم بھائیوں کو فوج، ریاض اور ابو ظہبی کے طاقتور مخالفین سے بچانے کے قابل نہیں۔ قطر نے شاید اس پیغام کو سمجھا کیونکہ نئے امیر تمیم نے آشتی کا رویہ اپنایا اور اپنے والد کی نسبت زیادہ تعاون کرنے والے بنے۔ قطر نے اگست 2013 میں خلیجی تعاون کونسل کے اندرونی سلامتی کے معاہدے کی توثیق کی جو اندرونی مخالفت پر مشترکہ نگرانی کے لیے تھا۔ علاوہ ازیں، قطب الدین قرداوی کا پروگرام “شریعہ اور زندگی” الجزیرہ پر بند کر دیا گیا، اور مصر میں فوجی بغاوت پر ان کے جمعہ کے خطبے بھی روک دیے گئے۔

تمیم نے سعودی عرب کے ساتھ صلح کی کوشش کی، لیکن ریاض میں قطر کی پالیسی پر ناراضگی برقرار رہی۔ اس کی ایک وجہ شاید یہ تھی کہ دوحہ نے قاہرہ سے فرار ہونے والے مسلم بھائیوں کو پناہ دی، اور الجزیرہ نے مصر کے واقعات پر سخت تنقید جاری رکھی۔ مزید برآں، قطر کی مسلم بھائیوں کی حمایت واضح کرتی ہے کہ تمیم، اگرچہ اپنے والد کی سرگرم اور مداخلتی پالیسیوں سے دور ہو رہے تھے، ان کے بنیادی اصولوں پر قائم رہے۔ سعودی عرب نے تمیم سے مطالبہ کیا کہ وہ اپنے والد کی پالیسیوں سے قطع تعلق کرے اور امید کی کہ نوجوان اور نا تجربہ کار امیر دباؤ کے سامنے جھک جائے گا۔ درحقیقت، نومبر 2013 میں ریاض میں امیر تمیم کے ساتھ ملاقات میں بادشاہ عبد اللہ نے اہم مطالبات منوانے میں کامیابی حاصل کی۔ ایک معاہدے میں — جو 2017 کے قطر محاصرے کے بعد سی این این کو لیک ہوا اور نشر کیا گیا — قطری قیادت نے اسلام پسند گروپوں خصوصاً مسلم بھائیوں کی سیاسی اور مالی حمایت ترک کرنے کا وعدہ کیا۔

تاہم، ریاض کی قیادت اور اس کے اتحادیوں کی نظر میں قطر نے اس معاہدے کی پابندی نہیں کی، جس کے باعث مارچ 2014 میں سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، بحرین اور کچھ عرصے بعد مصر نے دوحہ سے اپنے سفیروں کو واپس بلا لیا۔ قطری قیادت نے صدر السیسی کو “پرانے انداز کا عرب آمر” قرار دیا جو اپنے ہی لوگوں کو مارتا ہے، جبکہ مصریوں نے قطر پر “دہشت گردوں کی حمایت” کا الزام لگایا۔ خلیجی ریاستوں نے دہشت گرد تنظیموں کی فہرستیں جاری کیں جن میں مصر کی مسلم بھائی تنظیم اور اس سے وابستہ متعدد گروپ شامل تھے جنہیں قطر کی مالی یا سیاسی مدد حاصل رہی تھی۔ اس دباؤ کے تحت قطر نرم پڑا اور مصر کی مسلم بھائی تنظیم کے اہم رہنماؤں سے ملک چھوڑنے کو کہا۔ اس کے بعد تنازعہ کم ہوا اور نومبر 2014 میں سفیروں نے دوبارہ دوحہ کا رخ کیا، جب ایک نئے معاہدے پر اتفاق ہوا جس میں قطر نے اس بات پر رضامندی ظاہر کی کہ الجزیرہ مصر کی اپوزیشن کو کوئی پلیٹ فارم فراہم نہیں کرے گا۔

بحران کے بعد، تمیم نے ریاض کو مفاہمت کے اشارے دیے، مثلاً شام کے تنازعے میں سعودی قیادت کے ساتھ قریبی تعاون کیا اور ساتھ مل کر 2015 کی بہار میں ادلب میں جیش الفتح کی پیش قدمی کو ممکن بنایا۔ ستمبر 2015 میں قطر نے سعودی عرب کو ہزار فوجی بھیجے تاکہ وہ حوثی باغیوں سے سرحد کی حفاظت کر سکیں۔ علاوہ ازیں، قطری فضائیہ نے حوثیوں پر حملے بھی کیے۔

تاہم صورتحال تبدیل ہو گئی جب سعودی عرب میں نئی قیادت آئی: جنوری 2015 میں بادشاہ سلمان نے اپنے مرحوم بھائی عبد اللہ کی جگہ لی، اور ان کے بیٹے محمد بن سلمان کو وزیر دفاع اور نائب ولی عہد مقرر کیا گیا۔ محمد بن سلمان نے سختی سے اپنی طاقت کو بڑھایا یہاں تک کہ جون 2017 میں ولی عہد مقرر ہو گئے۔ اس کے ساتھ ہی متحدہ عرب امارات کے تاجدار محمد بن زاید النہیان کے ساتھ مل کر انہوں نے ایران مخالف اور اسلام پسندوں کے خلاف جارحانہ پالیسی اپنائی، جس میں پڑوسی قطر کو نشانہ بنایا گیا۔ دونوں اب دوحہ کی آزاد خارجہ پالیسی کو برداشت نہیں کر سکتے تھے اور محاصرے کی منصوبہ بندی شروع کر دی۔

تناؤ کی بڑھوتری کی وجہ عراق میں ایک یرغمالی بحران تھا جو شام تک پھیل گیا۔ اپریل 2017 میں، قطری یرغمالیوں کو رہا کیا گیا جن میں حکمران خاندان کے افراد بھی شامل تھے، جو 2015 کے آخر میں جنوبی عراق میں شکار کے دوران اغوا کیے گئے تھے۔ اغواکار عراقی شیعہ ملیشیا حزب اللہ بٹالینز (کتائب حزب اللہ) تھے، جو ایران کے وفادار ہیں۔ یہ رہائی ایرانی انقلابی گارڈز کے زیر انتظام ایک بڑے مثلث معاہدے کا حصہ تھی جس نے بڑی کامیابی حاصل کی۔ اس میں شام کے چار شہروں کا معاہدہ شامل تھا، جس کے تحت دمشق اور لبنانی سرحد کے درمیان دو سنی آبادی والے شہر خالی کرائے گئے تاکہ طویل محاصرے کے بعد لبنانی حزب اللہ وہاں قابض ہو سکے۔ ایران کے لیے یہ اہم تھا کیونکہ 1980 کی دہائی سے اس علاقے کے ذریعے حزب اللہ کو ہتھیار پہنچائے جاتے ہیں۔ اس کے علاوہ، ادلب صوبے کے جنوبی دو دیہات کے شیعہ باشندے بھی وہاں سے نکال دیے گئے جو جہاد النصرہ اور احرار الشام باغیوں کے محاصرے میں تھے۔

لیکن اس معاہدے میں عراق کی حزب اللہ بٹالینز، لبنانی حزب اللہ، شام کے الجہاد النصرہ فرنٹ اور احرار الشام کو دگنی اور تین گنی رقم کی ادائیگیاں بھی شامل تھیں۔ ایران، ایران کے وفادار شیعہ ملیشیاؤں اور سنی دہشت گردوں کے اس معاملے میں فاتح بننے پر ابو ظہبی اور ریاض میں کئی سالوں سے دبی ہوئی ناراضگی دوحہ پر نازل ہوئی۔

5 جون 2017 کو سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، مصر اور بحرین نے قطر کے ساتھ تمام تعلقات ختم کر دیے اور زمینی، ہوائی اور سمندری سرحدیں بند کر کے محاصرہ لگا دیا۔ مصر کو چھوڑ کر، باقی ممالک نے اپنے شہریوں کو امارت سے نکل جانے کو کہا اور قطریوں کو بھی اپنے ممالک چھوڑنے پر مجبور کیا۔ 22 جون کو محاصرے والوں نے قطر کو 13 مطالبات کی ایک فہرست کے ساتھ دس دن کا الٹی میٹم دیا: دوحہ کو الجزیرہ ٹی وی بند کرنا تھا، تمام اسلام پسند تنظیموں کے ساتھ تعلقات ختم کرنے تھے اور عرب اپوزیشن شخصیات کو کی جانے والی مالی ادائیگیوں کی تفصیل فراہم کرنی تھی۔ اس کے علاوہ، قطر کو اپنی زمین پر موجود (چھوٹے) ترک فوجی اڈے کو بند کرنا اور ایران کے ساتھ سفارتی تعلقات کمزور کرنے تھے۔ محاصرے والوں نے قطر سے مطالبہ کیا کہ وہ سیاسی اور اقتصادی طور پر اپنے خلیجی ہمسایہ ممالک کے ساتھ ہم آہنگ ہو جائے اور ان مطالبات کی تکمیل پر باقاعدہ جانچ قبول کرے۔

یہ مطالبات اتنے وسیع تھے کہ دوحہ ان پر راضی نہیں ہو سکا۔ امیر تمیم نے اکتوبر میں ایک انٹرویو میں کہا کہ یہ مطالبات قطر کی آزادی کے خاتمے کے مترادف ہیں اور انہیں پورا نہیں کیا جائے گا۔

نتائج سنگین تھیں کیونکہ قطر کے قریبی ممالک کے ساتھ معاشی اور سماجی تعلقات گہرے تھے۔ 2017 میں قطر اپنے خوراک کا تقریباً 40 فیصد حصہ سعودی عرب کے زمینی سرحدی راستے سے درآمد کرتا تھا۔ تاہم چند ہفتوں میں قطری قیادت نے ملک کی غیر ملکی تجارت کا بڑا حصہ دوبارہ منظم کر لیا اور ابتدائی فراہمی کے بحران پر قابو پا لیا۔ اس کو اس بات کا فائدہ ملا کہ نئی US\$7 ارب مالیت کی حمد پورٹ جو کہ ابھی رسمی طور پر افتتاح نہیں ہوئی تھی، دسمبر 2016 سے استعمال میں تھی۔ اب بڑے کارگو جہاز براہ راست دوحہ آ سکتے تھے، بجائے اس کے کہ پہلے یو اے ای کے جبیل علی یا دیگر بڑے بندرگاہوں پر سامان اتارا جائے اور پھر چھوٹے جہازوں کے ذریعے دوحہ پہنچایا جائے۔ قطر ایئر ویز نے کارگو فلائٹس کی تعداد بڑھائی اور نئے طیارے منگوائے؛ دوحہ کا فضائی کارگو ٹرمینل نیا اور وسیع تھا۔ خوراک اب بنیادی طور پر ایران اور ترکی سے آ رہی تھی، اور دیگر اشیاء دنیا بھر سے آ رہی تھیں۔

اگرچہ شروع میں مہنگی ہوائی مال برداری کا غلبہ تھا، جون کے آخر تک زیادہ تر درآمدات دوبارہ بحری جہازوں کے ذریعے پہنچائی جانے لگیں۔ اندازہ لگایا گیا ہے کہ حکومت نے صرف پہلے تین مہینوں میں US\$38 ارب کی سبسڈی دی تاکہ تجارتی رہنمائی میں یہ تبدیلی ممکن ہو سکے۔ قطر کے ریاستی دولت فنڈ کی مالیت تقریباً US\$340 ارب تھی، جس کی بنیاد پر دوحہ کو یقین تھا کہ وہ محاصرہ طویل عرصے تک برداشت کر سکتا ہے۔

قطر نے ترکی کو اپنا نیا علاقائی محافظ پایا — جو سعودی عرب اور یو اے ای کے لیے ایک اشتعال انگیزی تھی۔

بحران کے دوران یہ بات واضح ہوئی کہ قطر کے تعلقات ایران اور ترکی کے ساتھ انتہائی اہم تھے۔ دوحہ نے 2017 کے بعد سے انہیں مزید بڑھایا۔ ایران نے نہ صرف محاصرے کے فوراً بعد خوراک فراہم کی بلکہ بندرگاہوں تک رسائی دی اور متعدد پروازوں کے لیے اپنی فضائی حدود بھی کھول دی – جو قطر کے لیے آخری آزاد فضائی راستہ تھا۔ ایران کی مدد کے اعتراف میں، قطری رہنماؤں نے مکمل سفارتی تعلقات بحال کر دیے؛ جو یکم 2016 میں تہران میں سعودی سفارت خانے پر حملے کے بعد ریاض کے ساتھ یکجہتی کے طور پر کمزور کیے گئے تھے۔

اس سے بھی زیادہ اہم قطر کا ترکی کے ساتھ قریب ہونا تھا، جو محاصرے کے باعث ہوا۔ دوحہ اور انقرہ کچھ عرصے سے لیبیا اور شام میں اپنے اتحادیوں کی حمایت میں مل کر کام کر رہے تھے، اور دونوں کا تعلق مسلم بھائی جماعت سے بھی قریبی تھا۔ اب قطر اور ترکی کے تعلقات شدت اختیار کر گئے اور صرف تجارت کے تیزی سے بڑھنے تک محدود نہ رہے۔ ترکی کی فوجی موجودگی میں اضافہ خاص اہمیت کا حامل تھا – ترکی نے 2014 سے قطر میں ایک چھوٹا فوجی اڈہ قائم کر رکھا تھا۔ 7 جون 2017 کو ترکی کی پارلیمنٹ نے دو معاہدے منظور کیے جو محاصرے سے پہلے طے پا چکے تھے اور فوجی تعاون کے فروغ اور ترکی کے مزید فوجیوں کی قطری سرزمین پر تعیناتی کی اجازت دیتے تھے۔ 2019 تک ترکی کے فوجیوں کی تعداد 1,500 سے زائد ہو گئی، جو دو اڈوں پر پھیلے ہوئے تھے۔ ان فوجیوں کی موجودگی سے ظاہر ہوتا ہے کہ 2017 میں ہی دوحہ اور انقرہ کے تعلقات کتنے گہرے تھے — اور آج بھی ہیں۔ ترکی قطر کا نیا حفاظتی ملک بن گیا ہے، اور قطر اس کا مالی طور پر فراخدلی سے ساتھ دیتا ہے۔ سعودی عرب اور یو اے ای کے لیے یہ اتحاد ایک شدید اشتعال انگیزی تھی کیونکہ ریاض اور ابو ظہبی ترکی اور قطر دونوں کو اہم علاقائی حریف سمجھتے ہیں۔

ایران کے ساتھ سفارتی تعلقات کو کمزور کرنا اور (ابتدائی طور پر صرف ایک) ترک فوجی اڈے کو بند کرنا محاصرے میں شامل ریاستوں کی مانگوں میں شامل تھا: قطر کے ایران اور ترکی کے ساتھ مضبوط ہوتے تعلقات نے واضح کر دیا کہ محاصرہ ناکام رہا۔ درحقیقت، امارت نے اس محاصرے کو سعودی عرب اور یو اے ای سے زیادہ خودمختار بننے کا موقع سمجھا۔ 2019 تک، ریاض اور ابو ظہبی اس بحران سے نکلنے کے راستے تلاش کر رہے تھے اور ریاض نے اپنے پڑوسی کے ساتھ مذاکرات شروع کیے۔ ان مذاکرات کی وجوہات غالباً اپنی ناکام حکمت عملی، ایران کے ایٹمی پروگرام پر جاری تنازعہ، اور نومبر 2020 میں نئے امریکی صدر جو بائیڈن کی سعودی مخالف پالیسی تھیں۔ جنوری 2021 میں سعودی عرب کے العلا میں جی سی سی اجلاس میں، ریاض کی پیشکش پر تنازعہ حل ہو گیا اور محاصرہ ختم ہو گیا۔ اسی سال ریاض اور دوحہ نے سفیر دوبارہ تعینات کیے اور دوطرفہ تعاون کونسل قائم کی۔ یہ قطر کے لیے ایک بڑی کامیابی تھی کیونکہ کوئی اشارہ نہیں تھا کہ دوحہ کو 2017 کی مانگیں قبول کرنی پڑیں۔ تاہم، اختلافات ابھی بھی موجود ہیں اور حل نہیں ہوئے۔ اس لیے فرض کیا جا سکتا ہے کہ پڑوسی ابھی بھی قطر کو ایک قابل اعتماد سیاسی شراکت دار نہیں سمجھتے، اور سیاسی حالات بدلنے پر تنازعہ دوبارہ شروع ہو سکتا ہے۔

جرمن پالیسی کے لیے سفارشات

قطر کی خلیج فارس، مشرق وسطیٰ اور کبھی کبھار عالمی سیاست میں بڑھتی ہوئی اہمیت اسے جرمنی اور یورپ کے لیے ایک پرکشش شراکت دار بناتی ہے:

قطر سب سے پہلے ایک اہم توانائی کا شراکت دار ہے کیونکہ اس کے وسیع گیس ذخائر اور ترسیل کی لچک (ایل این جی پر توجہ کی بدولت) اسے چند ممالک میں شامل کرتے ہیں جو کم از کم درمیانے عرصے میں یورپ کی گیس کی ضروریات کو پورا کر سکتے ہیں۔ مزید برآں، قطر ایک قابل اعتماد فراہم کنندہ ہے جسے جرمنی اور یورپ کے ساتھ قریبی توانائی تعلقات میں گہری دلچسپی ہے۔ جرمن پالیسی کی جانب سے بہت جلدی زیادہ قطری گیس درآمد نہ کرنا ایک سنگین غلطی تھی؛ اگر ایسا کیا جاتا تو روس پر شدید انحصار سے بچا جا سکتا تھا۔ اس غلطی کی اصلاح کے لیے قطری گیس کے طویل مدتی آرڈرز دیے جانے چاہئیں۔

قطر ایک ممکنہ سیکورٹی شراکت دار بھی ہے کیونکہ یہ اپنے قریبی تعلقات کی وجہ سے بالواسطہ طور پر جرمنی کا اتحادی ہے، خاص طور پر امریکہ کے ساتھ تعلقات اور بڑے غیر نیٹو اتحادی کے طور پر اس کی درجہ بندی کی وجہ سے۔ حالیہ برسوں میں جرمنی کا قطر میں سیکورٹی کا کردار بنیادی طور پر اسلحہ نظام کی فراہمی تک محدود رہا ہے، جیسے لیوپارڈ 2 اے7+ اور پی زیڈ ایچ 2000 ہوویزٹر (جن کی برآمد 2012 میں منظور ہوئی تھی)۔ جرمنی، اپنے اتحادیوں کی طرح، قطر کی آزاد حیثیت کے تحفظ میں دلچسپی رکھتا ہے اور مستقبل میں وہاں اسلحہ کی برآمد جاری رکھنی چاہیے۔

قطر کی “سوفٹ پاور” پالیسی جرمنی کو اس لیے متاثر کرتی ہے کیونکہ اس کی نئی اہمیت پر وہاں اکثر سخت اور بنیادی نوعیت کی تنقید ہوتی ہے، یہاں تک کہ 2022 کے عالمی کپ کا بائیکاٹ کرنے کی درخواست بھی کی جاتی ہے۔ فٹبال کے شوقین افراد کی جائز ناراضی کو چھوڑ کر، کہ اس طرح کے ٹورنامنٹ کی میزبانی ایسے ملک میں ہو رہا ہے جہاں فٹبال کی روایت نہیں، تنقید کی وجوہات اکثر ناقابل فہم ہوتی ہیں: اگرچہ قطر ایک آمرانہ ریاست ہے، لیکن اندرونی طور پر زیادہ دوستانہ اور بیرونی طور پر اپنے تمام پڑوسیوں سے کہیں زیادہ تعاون پسند اور پرامن ہے۔ جرمن سیاست کو چاہیے کہ اس بات کو زیادہ جارحانہ انداز میں اجاگر کرے اور خود اعتمادی کے ساتھ امارت کے ساتھ مضبوط تعلقات کے لیے خود کو وقف کرے۔

علاقائی پالیسی میں قطر ایک اہم شراکت دار بن سکتا ہے، لیکن جرمنی اور یورپی یونین نے 2011 سے اس خطے میں اپنی زیادہ تر اثر و رسوخ کھو دیا ہے۔ قطر میں خود برطانیہ اور فرانس کو اہم اتحادی سمجھا جاتا ہے، جبکہ جرمنی کو تقریباً مکمل طور پر ایک اقتصادی شراکت دار کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ وفاقی جمہوریہ نے مشرق وسطیٰ میں اپنی اثر و رسوخ کے خاتمے کو، جو پہلے بھی محدود تھا، پچھلی دہائی میں غیر فعال طور پر قبول کر لیا ہے — جرمنی کی سیاست میں خطے کے لیے مستقبل کی پالیسی پر کوئی بحث بھی نہیں ہے۔ یہ ایک غلطی ہے کیونکہ وہاں کے تنازعات کا براہِ راست اثر یورپ پر پڑتا ہے (کلیدی الفاظ: پناہ گزین، دہشت گردی، ایٹمی پھیلاؤ)۔ اگر واقعی سیکیورٹی پالیسی میں “زمانے کی تبدیلی” آنی ہے تو جرمنی کو مشرق وسطیٰ سے پیدا ہونے والے خطرات کے لیے بھی تیار رہنا چاہیے۔ اس کا مطلب ہے کہ جرمنی اور یورپ کو مغرب نواز اتحادیوں کی ضرورت ہے، جن میں قطر ایک ہے:

قطر اب علاقائی سیاست میں ثالث کے طور پر بدلنا مشکل ہو گیا ہے۔ وفاقی جمہوریہ نے گزشتہ سالوں میں کئی بار اس کا اعتراف کیا ہے — مثلاً طالبان کے ساتھ مذاکرات میں شرکت کے دوران۔ جرمن حکومت کو چاہیے کہ وہ قطر کے اُن اچھے تعلقات سے فائدہ اٹھاتی رہے جو اس کے بعض زیادہ پیچیدہ علاقائی کھلاڑیوں کے ساتھ ہیں۔ تاہم، قریبی مستقبل میں اسے یہ بھی معلوم ہونا چاہیے کہ جرمنی اور یورپ کی علاقائی سیاسی حیثیت بہت کمزور ہے — اس لیے جہاں ممکن ہو امریکہ کے ساتھ ہم آہنگی میں کام کرنا چاہیے۔

قطر کے مسلم بھائی جماعت کے ساتھ اچھے تعلقات آج کل پہلے جتنا اہم نہیں رہے کیونکہ یہ تنظیم مصر، تیونس، لیبیا اور شام میں سیاسی اثر و رسوخ تقریباً کھو چکی ہے۔ تاہم، قطر اس بات کا اندازہ لگا رہا ہے کہ یہ مستقبل میں علاقائی سیاست میں دوبارہ کردار ادا کرے گی — اور اگر ایسا ہوا تو اس کے رابطے جرمنی اور یورپی سیاست کے لیے بھی اہم ہوں گے۔ آنے والے سال اور دہائیاں ہی بتائیں گی کہ آیا ایسا واقعی ہوگا۔

سب سے بڑا مسئلہ یہ ہے کہ قطر یورپ میں بھی مسلم بھائی جماعت کو مالی تعاون فراہم کرتا ہے، جبکہ اسے جرمنی اور دیگر ممالک میں انتہا پسند — اگر دہشت گرد نہ بھی سمجھا جائے — تنظیم تصور کیا جاتا ہے۔ قطر سے درخواست کی جانی چاہیے کہ وہ اس مالی تعاون کو بند کرے (اور جرمنی کو گھریلو سطح پر اسلام پسندوں کے خلاف سخت اقدامات کرنے چاہئیں)۔

آخر میں، جرمن پالیسی کو دوحہ کو یہ بات واضح کرنی چاہیے کہ شام میں حزب التحریر الشام (HTS) یا افغانستان میں طالبان جیسے عسکری اسلام پسندوں کے ساتھ قریبی تعاون کے خطرات کیا ہیں۔ قطر میں ان گروپوں سے پیدا ہونے والے خطرات کا ادراک کمزور دکھائی دیتا ہے؛ سیاسی اشرافیہ میں ان کے لیے ہمدردی اب بھی عام ہے۔